一、2022年上半年工作回顧
2022年是黨的二十大勝利召開之年，也是推進高質量發(fā)展的關鍵之年。今年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，全鄉(xiāng)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，全面貫徹省、市、縣、鄉(xiāng)黨代會精神，團結帶領全鄉(xiāng)干部群眾圍繞省委“六個江西”建設、市委“三大戰(zhàn)略、八大行動”、縣委打造“五個區(qū)”、提升“兩個指數(shù)”目標任務，搶抓機遇、砥礪前行，著力克服新冠疫情、自然災害等不利因素影響，經濟社會各項事業(yè)取得了顯著成效。
半年來，我們全力以赴興產業(yè)，經濟發(fā)展強勁有力
農業(yè)產業(yè)步伐加快。按照應種盡種的原則，廣泛動員群眾種植雙季稻，開展農技培訓，成立糧食生產服務隊，完成早稻種植任務2800畝，整治拋荒地360畝，完成高標準農田建設任務2200余畝；大力發(fā)展茶葉首位產業(yè)，幫助農戶申報茶葉保險3660畝；開展農業(yè)招商引資8次，梅水村案背大棚蔬菜基地成功招商并簽訂協(xié)議；成立梅水九曲人家農業(yè)有限公司，正式開始線上線下本鄉(xiāng)本土農特產品銷售，上線來已銷售187單。以活動聚人氣，舉辦了水果采摘、摸魚、美食節(jié)等系列活動，進一步帶動沿線采摘園、農家樂做旺人氣。上半年，全鄉(xiāng)村集體經濟經營性收入總額230.49萬元，超額完成半年目標，完成率137.25%。
旅游產業(yè)提檔升級。做足農旅、茶旅、文旅結合文章，不斷完善旅游基礎設施，園村鄉(xiāng)村旅游點元素不斷豐富，5A級鄉(xiāng)村旅游點創(chuàng)建如火如荼，游客服務中心、小火車驛站、客家小吃館、標識標牌、茶園景觀打造等如期完工；大金山漂流提升改造如期完成，按期營業(yè)，游人如織；地質博物館如期有序營業(yè)，參觀游客絡繹不絕。
重點項目強勢推進。遂大高速項目全面完成土地、房屋征收和墳墓搬遷協(xié)議簽訂，主線清表正有序推進，發(fā)放房屋征遷資金656萬多元，發(fā)放主道（輔道）土地征收款553萬多元；S547沿線水溝、水渠、入戶路口等配套項目全面完工；S548窯下至樹木園公路項目完成涉及土地征收；大金山“天空之城”項目完成土地征收，項目如期施工；美麗上猶建設梅水河治理項目提前近6個月完工；洋田村鄉(xiāng)村振興示范點穩(wěn)步推進，沿河產業(yè)道路、邊坡?lián)跬翂ζ鲋?、排污項目管道鋪設項目如期完工。
半年來，我們建管并重抓整治，鄉(xiāng)村面貌煥然一新
農村環(huán)境不斷改善。在洋田、竹山、新建、園村四個縣級試點村的基礎上，鄉(xiāng)級自籌資金，在水陂、水徑、梅水、窯下、上坪、聯(lián)群六個村同步推行“物業(yè)進鄉(xiāng)村”工作。通過廣播、微信、發(fā)放宣傳單、召開鄉(xiāng)間夜話等多種形式，不斷濃厚物業(yè)進鄉(xiāng)村的氛圍，累計懸掛宣傳橫幅52條，派發(fā)宣傳單2600多份，召開鄉(xiāng)間夜話60余次，目前4個縣定試點村的群眾主動繳納物業(yè)費的戶數(shù)占常駐戶數(shù)的80%左右，其它各村達到50%左右。各村開展“清潔家庭”、“美麗庭院”評比20余次，獎勵積分兌換券11000元。充分發(fā)揮黨員、小組長、婦女小組長、“五老”人員作用，組建環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督評議隊，嚴格落實“門前三包”、“紅黑榜”制度，在全鄉(xiāng)范圍內形成了村莊環(huán)境長效管護的良好機制。人居環(huán)境整治及物業(yè)進鄉(xiāng)村工作在全縣半年考核中排名第一。
圩鎮(zhèn)功能日臻完善。新建了污水處理設施；完善了圩鎮(zhèn)自來水設施；三星級農貿市場投入使用并有序營業(yè)；安裝了70多盞具有客家特色的太陽能路燈；新增了標準化環(huán)衛(wèi)設施，新建了公共廁所；建設了圩鎮(zhèn)籃球場，增添了體育設施；成立了圩鎮(zhèn)管理隊伍，網(wǎng)格化常態(tài)化管理，極大地改善了圩鎮(zhèn)面貌和提升了圩鎮(zhèn)品質。
農房整治成效明顯。全鄉(xiāng)共拆除危舊土坯房61戶、3876平方米，拆除雜房30間770多平方米。赤膊房整治工作正在有序推進。大力開展自建房安全排查，排查房屋3955棟，其中經營性自建房183棟，并對6棟有安全隱患的房屋進行了整治。建筑風貌管控進一步加強，上半年完成土地審批18戶，收取建房風貌管控保證金18戶。
半年來，我們用情用力惠民生，發(fā)展成果普惠于民
疫情防控科學精準。面對國內疫情反復、防控形勢復雜的情況，我們堅持科學防控、精準施策，積極應對疫情。健全返鄉(xiāng)提前報備機制，對全鄉(xiāng)外出流動人口實施動態(tài)監(jiān)測，實現(xiàn)有針對性地精準防控。第三劑新冠疫苗累計接種5277人，累計完成核酸檢測12380人次，累計排查外來返鄉(xiāng)人員3150人，60人落實集中隔離，601人落實居家監(jiān)測，完成手機信號監(jiān)測核查和其它協(xié)查累計3520人次。開展疫情防控與全員核酸演練，在演練中完善預案、鍛煉隊伍、補齊短板，有力地護佑了全鄉(xiāng)群眾的生命健康。
鄉(xiāng)村振興全面有力。始終把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為政治任務，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。采取網(wǎng)格化推進、地毯式排查，上半年新增防返貧監(jiān)測戶5戶13人。強化幫扶措施，大力促進穩(wěn)崗就業(yè)，通過幫扶車間、公益性崗位、生態(tài)護林員、農家書屋管理員，就地就近帶動脫貧人口及農村低收入人口就業(yè)260余人，已申請發(fā)放公益性崗位工資補貼40萬元，組織53名脫貧勞動力參加技能培訓，發(fā)放教育助學資金47.3萬元，惠及脫貧戶家庭學生728人次，其中101人享受“雨露計劃”15.45萬元。加快培育產業(yè)致富帶頭人，深入開展“產業(yè)扶貧信貸通”“農業(yè)產業(yè)信貸通”貸款政策宣傳，新增貸款698.49萬元，已申報到戶產業(yè)發(fā)展項目137戶，補助資金6.3萬元，造血能力不斷增強。
民生福祉全力保障。鄉(xiāng)財政惠農“一卡通”資金共發(fā)放各類補助資金321萬元，其中城鄉(xiāng)低保248.8萬、農村五保43.5萬、殘疾人補助26.9萬元、社會救助1.8萬元；城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險完成參保率100%，醫(yī)保電子憑證激活7649人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險完成64.02%，電子社保卡申領加快推進。完成征兵工作任務。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進。梅水中學考上重點高中26人，為歷年之最。
社會治理水平提升。繼承和發(fā)揚新時代“楓橋經驗”，積極推進平安梅水建設。強化網(wǎng)格化管理手段，著力化解信訪矛盾，上半年共調處各類矛盾糾紛199件，調處成功196件，調處成功率98.49%；上半年共受理群眾來訪10批20余人次。常態(tài)化開展掃黑除惡、打擊養(yǎng)老詐騙、反電信網(wǎng)絡詐騙、信訪積案百日攻堅四個專項整治行動，嚴厲打擊損害群眾切身利益、危害社會公共秩序、影響群眾安全感的違法犯罪行為。堅決打贏反電信網(wǎng)絡詐騙阻擊戰(zhàn)，全方位多角度宣傳反詐防騙知識，加快“國家反詐中心”應用程序安裝，截止目前全鄉(xiāng)16至65周歲人口下載使用數(shù)量超過11092人次，注冊率達到92.66%,在全縣排名前列。扎實推進滯留緬北涉詐人員的逼投勸返工作，成功勸返滯留緬北涉詐人員一人。著力開展信訪積案化解工作，成功化解洋田儲金會等一批歷史信訪積案。積極開展“八五”普法教育，利用鄉(xiāng)間夜話、逢圩日發(fā)放普法資料3000余份，接待群眾法律咨詢260余人次。嚴格落實安全生產責任，持續(xù)抓好道路交通、防汛抗旱、校園安全、森林防火、防溺水等安全隱患排查整治。
半年來，我們鐵心硬手改作風，自身建設不斷加強
工作作風切實轉變。認真貫徹落實縣委、縣政府“作風建設年”工作部署要求，結合自身實際，積極采取措施，緊緊圍繞三類“青蛙干部”、四個“能力不足”、五種“不良習氣”作風痼疾，破立同行、糾樹并舉，狠抓干部作風整頓，半年來，對8名干部進行了約談提醒；積極打造模范機關，持續(xù)開展每月一評比、季度一表彰、半年一交流“三個一”活動，推出了張傳發(fā)等4期“三牛型”干部事跡宣傳專欄，表彰了陳昌理等38人表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)村干部和7個工作組。
行政效能得到提升。不斷優(yōu)化營商環(huán)境，全力打造“馬上辦”品牌，優(yōu)化營商環(huán)境上戶900余人次，發(fā)放宣傳資料400余份，收集并解決問題36條。完善了鄉(xiāng)便民服務中心職能，促進了便民服務中心規(guī)范化建設，落實首問責任制、AB崗制、一站式服務、錯時延時服務等制度，實現(xiàn)流程再優(yōu)化、環(huán)節(jié)再精簡、效能再提升，切實為群眾提供優(yōu)質便捷高效的服務，使群眾少跑路、少花錢、少費時、少操心。對“12345”政府服務熱線反映問題第一時間上戶溝通，切實解決群眾身邊急事難事。上半年共辦結78件。群眾滿意度、政府公信力不斷提升。
勤廉建設全面加強。嚴格落實黨風廉政建設責任制，在鄉(xiāng)村干部中，廣泛開展勤廉教育，引導干部勤政、廉政。周一學習課堂組織學習習近平總書記重要論述、學習《黨章》《準則》、《條例》、紅色故事、先進事例、各類文件27次；觀看警示教育片3次，定期發(fā)送廉政短信、廉政微信，通報身邊典型案例4起，以反面典型為鏡鑒，引導黨員干部心懷戒懼、行有所止，提升干部遵紀守法意識，筑牢拒腐防變思想防線。
各位代表，成績的取得，得益于鄉(xiāng)黨委統(tǒng)攬全局、科學決策，得益于各位代表的理解信任、大力支持，得益于全鄉(xiāng)干部群眾的團結拼搏、奮勇爭先，凝聚了全鄉(xiāng)群眾的心血和汗水。在此，我謹代表梅水鄉(xiāng)人民政府，向各位代表致以崇高的敬意！向長期關心支持梅水發(fā)展的社會各界人士致以衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中還存在著諸多不足和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為：少數(shù)干部思想仍不夠解放，開放發(fā)展的視野不夠寬，服務意識不夠強、責任擔當不夠、工作效率不高；經濟總量偏小，產業(yè)發(fā)展還有短板，基礎設施還有弱項，村集體經濟仍然較為薄弱；營商環(huán)境仍待進一步優(yōu)化，便民服務效能與群眾期待還有差距，等等。對此，我們將采取有力措施，切實加以解決。
二、2022年下半年工作安排
今年下半年，黨的二十大即將勝利召開，做好下半年工作，意義重大。今年下半年政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，持續(xù)深入貫徹習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，按照省、市、縣、鄉(xiāng)黨代會部署要求，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，認真落實高質量發(fā)展要求，聚焦“作示范、勇爭先”目標定位，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經濟社會發(fā)展，大力推進“六個江西”建設，深入實施“三大戰(zhàn)略、八大行動”，按照“一帶、兩廊、三園、四區(qū)”發(fā)展路徑，團結帶領全鄉(xiāng)上下真抓實干、開拓創(chuàng)新，奮力書寫美麗幸福梅水建設新篇章。
圍繞這一目標，重點抓好以下四個方面工作：
（一）以更大的力度揚優(yōu)勢補短板，加快鄉(xiāng)村振興樣板打造
——鞏固拓展脫貧成效。嚴格落實五年過渡期要求，堅持“四個不摘”，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性返貧的底線。扎實做好脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)重大困難戶防貧監(jiān)測，嚴格落實防貧監(jiān)測要求，實行動態(tài)調整、動態(tài)管理，確保實現(xiàn)監(jiān)測對象“應納盡納”。扎實做好易地搬遷脫貧戶后續(xù)幫扶工作，確保易地搬遷戶“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。扎實做好洋田、水陂、園村、上坪等鄉(xiāng)村振興重點村，積極爭取幫扶力量及項目資金支持。扎實做好扶貧資產管理，確保扶貧資產適應市場需求，形成穩(wěn)定收益。統(tǒng)籌抓好非重點村鄉(xiāng)村振興人力、財力、物力投入，持續(xù)鞏固脫貧成效，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
——全力推進農業(yè)產業(yè)。農為邦本，本固邦寧。穩(wěn)住農業(yè)基本盤、守好“三農”基礎是應對國內外日益復雜形勢的“壓艙石”，更是我們工作的重中之重。我們要繼續(xù)抓緊抓實糧食生產工作，搶抓早稻收割與晚稻播種時機，做好田間管理，確保全年糧食豐產豐收。堅持“藏糧于地、藏糧于技”，扎實做好糧食生產“下半篇”文章，加快推動農業(yè)基礎設施現(xiàn)代化提升改造，加快農田水利設施建設，加強農民技術培訓。嚴守耕地紅線，堅決遏制“非農化”、防止“非糧化”，完成好水陂村、竹山村、水徑村、梅水村、新建村、窯下村高標準農田建設任務。大力發(fā)展茶葉首位產業(yè)，協(xié)調發(fā)展瓜果采摘、臍橙等優(yōu)勢產業(yè)，加大梅水村、水徑村、聯(lián)群村山場招商引資力度，做好農旅結合、茶旅結合、文旅結合文章，進一步提升農業(yè)綜合效益和競爭力，構建“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”現(xiàn)代產業(yè)體系，大力發(fā)展園村、水徑茶葉，洋田、水陂瓜果采摘，竹山大米，上坪臍橙，聯(lián)群、窯下林業(yè)經濟，梅水大棚蔬菜，新建觀光農業(yè)等產業(yè)，加快形成一村一品產業(yè)發(fā)展格局。加強農業(yè)品牌化建設，全力打好生態(tài)牌、有機牌、富硒牌。
——全域推動項目建設。牢固樹立“項目為王”理念，緊緊抓住項目建設這個“牛鼻子”，推動梅水加快高質量發(fā)展步伐。要加強重點項目保障，全力做好遂大高速建設服務工作，保障S548順利施工，確保如期完工。加快洋田鄉(xiāng)村振興示范點建設和園村5A創(chuàng)建。加強民生項目建設，加快涉及梅水村、洋田村、園村村的四個污水溝治理項目、上坪村水利設施建設及人居環(huán)境提升工程、新建村及窯下村集中供水工程維修改造項目建設進度，確保按期投入使用，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。要加強項目謀劃，認真研究上級政策，吃透政策精神，謀劃好項目庫項目，在爭資立項上打好“提前量”。要提升多渠道挖掘項目的能力，聚焦基本民生、基礎設施、產業(yè)發(fā)展等重點領域，創(chuàng)新發(fā)展思維，著眼長遠打算，不斷充實鄉(xiāng)村兩級項目庫。要加大招商引資力度，充分利用好在外鄉(xiāng)賢、原籍鄉(xiāng)賢振興服務團等人脈、資金優(yōu)勢，凝聚各方力量，不斷積蓄發(fā)展勢能。
（二）以更高的標準守護生態(tài)環(huán)境，精心打造美麗幸福梅水
——持續(xù)改善人居環(huán)境。深入推進物業(yè)進鄉(xiāng)村工作，加大物業(yè)費收取面，動員群眾全面參與物業(yè)進鄉(xiāng)村，強化農戶“門前三包”意識，定期開展“清潔家庭”、“美麗庭院”評比活動，加大積分兌換力度，在全鄉(xiāng)范圍內形成了人人參與環(huán)境衛(wèi)生、人人監(jiān)督環(huán)境衛(wèi)生、人人愛護環(huán)境衛(wèi)生的良好氛圍，激發(fā)群眾維護環(huán)境整潔的自覺性。大力推進農村廁所革命，完成戶廁問題摸排，建好整改臺賬和整改方案，有序推進戶廁問題整改。
——不斷強化生態(tài)保護。不斷完善“林長制”“河長制”，強化森林資源保護，預防好松材線蟲病，嚴防森林火災火警，堅決打擊亂砍亂伐、毀林種果、占用公益林等行為，確保青山常綠。對全鄉(xiāng)河道進行清理，嚴查向河道亂排亂放等行為，確保水質達標，讓綠水長流。加大禁捕知識宣傳，加大非法捕撈打擊力度。
——大力建設秀美鄉(xiāng)村。要充分發(fā)揮梅水鄉(xiāng)區(qū)位優(yōu)勢、自然條件優(yōu)勢，著力打造好園村、洋田等鄉(xiāng)村振興示范點，以點帶面推動全鄉(xiāng)發(fā)展。要結合各村特色優(yōu)勢，統(tǒng)籌新農村建設和美麗鄉(xiāng)村建設項目資金，深入挖掘各村特色資源，不斷打造看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村。要創(chuàng)新發(fā)展模式，以園村村5A創(chuàng)建為契機，不斷探索提升研學游、鄉(xiāng)村體驗游，以洋田、水陂為重點積極推動農旅結合發(fā)展，開展涉農研學活動，不斷補齊軟硬件設施。加大農村建房管控力度，依法堅決打擊違法違章建筑和農村亂占耕地建房行為。
（三）以更實的舉措改善民生福祉，提高人民群眾生活品質
——繁榮發(fā)展社會事業(yè)。加大文體事業(yè)投入力度，擴大獎教獎學覆蓋面，進一步濃厚獎教獎學、尊師重教的氛圍，在8月份鄉(xiāng)里集中開展獎教獎學活動，積極改善中小學教學設施，著力整治校園周邊環(huán)境，加強治安巡邏，切實保障師生安全，促進基礎教育優(yōu)質發(fā)展。抓好農村文化建設，開展各種文體活動，豐富群眾的文化生活。
——增強民生保障實力。堅持科學精準防控，繼續(xù)抓好重點人員管控，加強宣傳、摸排、核酸檢測等工作，引導群眾注重個人防護。加快疫苗加強針接種進度，形成人人免疫的有效防疫屏障。協(xié)助梅水衛(wèi)生院完善配套基礎設施。完善醫(yī)療救助和養(yǎng)老服務體系建設，不斷提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險參保率覆蓋率，推進以社會保障卡為載體的居民服務“一卡通”應用。深化就業(yè)服務，下半年至少組織開展職業(yè)技能培訓2次以上，適度新增公益性就業(yè)崗位，優(yōu)化就業(yè)推薦服務，加大招商力度，在農貿市場二樓興辦就業(yè)工廠，解決附近群眾就業(yè)問題。補齊養(yǎng)老設施短板，著力解決“養(yǎng)老難”問題。嚴格落實農村低保動態(tài)調整機制，做到應保盡保。深化退役軍人服務保障。不斷提升群眾獲得感、幸福感。
——維護社會大局穩(wěn)定。社會安全穩(wěn)定是做好各項工作的基礎，我們要著力營造安定祥和的發(fā)展環(huán)境。要持續(xù)開展整治行動，繼續(xù)打好禁毒、反電詐兩場戰(zhàn)役，常態(tài)化開展掃黑除惡專項整治行動，深入開展打擊養(yǎng)老詐騙行動。不斷健全矛盾糾紛調處機制，深化綜治網(wǎng)格化管理，確保社會大局和諧穩(wěn)定。要持續(xù)營造文明鄉(xiāng)風，打造好鄉(xiāng)文明實踐所和各村文明實踐站，充分發(fā)揮新時代文明實踐站作用，廣泛開展道德宣講，用好農家書屋，開展好文明實踐活動，常態(tài)化開展鄉(xiāng)風評議、道德評議活動，評選并表彰好鄰居、好媳婦、好公婆及最美家庭、文明家庭、和諧家庭、清潔家庭等先進典型，發(fā)揮紅黑榜作用，對不文明行為及時公示。強化社會主義核心價值觀引導，深入開展移風易俗活動。牢牢守住安全生產底線，扎實開展安全生產專項整治行動，堅決做好防溺水安全教育。
（四）以更嚴的要求改作風提效率，持續(xù)推進五型政府建設
——堅定方向筑忠誠。始終把政治建設放在首位，全力抓好政府系統(tǒng)黨的建設和意識形態(tài)工作，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不斷提高政治覺悟和政治能力，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持運用黨的創(chuàng)新理論指導實踐、推動工作，確保中央和省、市、縣委各項決策部署落地生根。加強法治政府建設，堅持依法行政、依法履職、依法辦事，切實增強政府公信力和執(zhí)行力。自覺接受人大法律監(jiān)督、群眾民主監(jiān)督，規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，依法保障人民權益。
——堅信宗旨優(yōu)服務。切實抓好“營商環(huán)境”一號改革工程，打響“馬上辦”品牌，營造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。加大營商環(huán)境結對幫扶力度，督促干部加強走訪，主動關系企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)優(yōu)化便民服務中心功能，提升便民服務效率，優(yōu)化錯時延時服務。
——堅守勤廉葆本色。認真履行全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，不折不扣落實中央八項規(guī)定精神，堅持不懈抓好政府系統(tǒng)黨風廉政建設。堅決抵制“四風”問題，堅持過緊日子的理念，嚴格控制政府開支。深入貫徹落實縣委、縣政府“作風建設年”決策部署，持續(xù)改進作風、提高效率，大力整治“怕慢假庸散”等作風頑疾，以優(yōu)良作風推動各項工作再上新臺階。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，讓發(fā)展更有“溫度”、民生更有“質感”。
各位代表，新時代賦予新使命，新征程呼喚新作為！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領導下，在鄉(xiāng)人大的監(jiān)督支持下，群策群力、真抓實干，為加快梅水高質量發(fā)展、奮力繪就美麗幸福梅水建設新畫卷而努力奮斗！
