紫陽鄉(xiāng)人民政府工作報告

——2023年7月25日在紫陽鄉(xiāng)第十八屆人民代表大會第五次會議上

鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長  江凌風(fēng)

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鄉(xiāng)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

2023年上半年工作回顧

2023年上半年，全鄉(xiāng)上下深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，圍繞市委“三大戰(zhàn)略、八大行動”決策要求，堅決執(zhí)行縣委、縣政府“拼經(jīng)濟、拼發(fā)展、拼項目、拼位次、拼環(huán)境”工作部署，以干事創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)，奮力書寫新時代“小鄉(xiāng)敢干，小鄉(xiāng)肯干”的擔(dān)當(dāng)作為，迅速掀起賽馬比拼、進位爭先的熱潮，力促紫陽高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐。

一、講政治、強基礎(chǔ)，始終堅持把黨建引領(lǐng)作為“拼位次”的指導(dǎo)思想

始終堅持黨建引領(lǐng)，以高質(zhì)量黨建助推紫陽高質(zhì)量發(fā)展。一是堅持理論學(xué)習(xí)，培根鑄魂。深學(xué)細(xì)悟黨的二十大精神，貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，將理論學(xué)習(xí)貫穿全年、融入日常，多形式多層次宣傳貫徹黨的二十大精神。二是夯實黨建基礎(chǔ)，強基固本。全面對標(biāo)落實黨建質(zhì)量過硬行動和抓黨建促鄉(xiāng)村振興50條任務(wù)清單，深入推動模范機關(guān)創(chuàng)建和關(guān)心關(guān)愛干部工作，村集體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效提升明顯，村干部學(xué)歷提升100%。積極爭資爭項，裝修改造機關(guān)老舊宿舍，改善干職工辦公居住條件，新建足球場、籃球場和室內(nèi)羽毛球場，豐富了干部群眾的業(yè)余生活，增強干職工凝聚力，讓偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干職工留人更留心。三是創(chuàng)建“黨建+”，服務(wù)中心。圍繞鄉(xiāng)村振興、糧食生產(chǎn)、疫情防控、洪災(zāi)旱情防治等中心工作，各黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘力量，引導(dǎo)全體黨員攻堅克難沖鋒在前，服務(wù)中心大局。四是黨建+產(chǎn)業(yè)，領(lǐng)跑鄉(xiāng)村振興。發(fā)揮原籍鄉(xiāng)賢振興服務(wù)團和紫陽商會作用，利用春節(jié)期間召開“三請三回”懇談會，推介全縣營商環(huán)境，號召鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資興業(yè)，現(xiàn)已引進談成總投資達10億元的3萬噸高純碳酸鋰生產(chǎn)項目。吸納致富能手、上猶為民糧油發(fā)展有限公司總經(jīng)理尹英強培養(yǎng)為黨員，讓黨旗在非公企業(yè)高高飄揚。

二、聚產(chǎn)業(yè)、謀發(fā)展，始終堅持把做優(yōu)產(chǎn)業(yè)作為“拼經(jīng)濟”的工作思路

依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，扶持壯大產(chǎn)業(yè)集群。一是種植產(chǎn)業(yè)精中向優(yōu)。牽頭促成江西金峰生態(tài)農(nóng)林發(fā)展有限公司公司與江西農(nóng)業(yè)大學(xué)及相關(guān)單位合作共建油茶科技小院，引進江西農(nóng)大科研團隊40余人，博士生導(dǎo)師8人，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)科技賦能。引導(dǎo)企業(yè)延伸油茶產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)投資茶皂素生產(chǎn)項目，提高油茶產(chǎn)業(yè)效益。上猶縣為民糧油發(fā)展有限公司大米加工設(shè)備完成技改，產(chǎn)能實現(xiàn)大提升，支持產(chǎn)業(yè)資金30萬元開發(fā)優(yōu)質(zhì)生態(tài)富硒米基地，助推企業(yè)持續(xù)發(fā)展。投入爭取資金1300萬元推進對4600畝農(nóng)田進行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，進一步提升糧食安全保障。二是養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)快馬加鞭。依托良好的生態(tài)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖，督促上市企業(yè)溫氏食品集團股份有限公司完成環(huán)保設(shè)施技術(shù)改造。引進江西德通農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，在長嶺村投資2億，年出欄達1.4萬頭的湖羊養(yǎng)殖基地湖羊基地已開始投產(chǎn)。三是新興產(chǎn)業(yè)多處開花。由深圳市小沐優(yōu)品公司與高基坪村股份經(jīng)濟合作社聯(lián)合開發(fā)的八含硒山泉水源溪山泉水廠，總投資2000萬元，年產(chǎn)袋裝和瓶裝5000噸，預(yù)計年產(chǎn)值達1200萬元，每年可為村集體經(jīng)濟創(chuàng)收50萬元，現(xiàn)，現(xiàn)已取得生產(chǎn)許可證，正式開始投產(chǎn)。爭取資金90萬元對云峰山農(nóng)旅綜合開發(fā)區(qū)域道路進行提升改造，助推云峰山農(nóng)旅綜合項目加快開發(fā)。爭取國家專項債3000萬元，開發(fā)了紫陽鄉(xiāng)肉類倉儲冷鏈物流基地建設(shè)項目，包裝開發(fā)總額度為投資5000萬元元的紫陽鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項目已完成國家審核，只待發(fā)債建設(shè)。

三、保民生，增福祉，始終堅持把民生實事作為“拼項目”的最終目標(biāo)

堅持以改善民生為重點，抓實民生保障。兜底保障掀開新篇章。常態(tài)化做好城鄉(xiāng)低保動態(tài)調(diào)整工作，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。全面審核全鄉(xiāng)分散和集中供養(yǎng)特困對象，簽訂照料服務(wù)協(xié)議，常態(tài)化做好殘疾人換證工作，精準(zhǔn)發(fā)放低保金、五保金和殘疾人兩項補貼。上半年共發(fā)放低保金185萬元，五保金38萬元，困難殘疾人生活補貼10.84萬元，重度殘疾人護理補貼9.33萬元，賠付精準(zhǔn)防貧保險11例19.35萬元，醫(yī)保收繳完成全覆蓋。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)新突破。創(chuàng)新工作方法，廣泛發(fā)動群眾種植雙季稻，站在群眾立場，宣講雙季稻的補貼政策、經(jīng)濟效益和社會效益，不斷提高群眾種植雙季稻的積極性，早稻種植面積達6088.7畝，超額完成種植面積。推行“保姆”式服務(wù)，投資300萬元建設(shè)小型育秧工廠一座，為全鄉(xiāng)3000畝農(nóng)田提供集約化智能化育秧服務(wù)，既降低育秧成本又增強抵御自然災(zāi)害的能力，為富硒生態(tài)稻發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。醫(yī)療教育展現(xiàn)新作為。全面落實“一站式”結(jié)算，構(gòu)建多層次、廣覆蓋的醫(yī)療保障體系，鄉(xiāng)衛(wèi)生院和公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室開通了門診醫(yī)保刷卡結(jié)算，報銷比例達67%，農(nóng)村低收入人口縣域內(nèi)住院就醫(yī)實現(xiàn)了“先診療后付費”，全鄉(xiāng)脫貧人口及監(jiān)測對象家庭醫(yī)生服務(wù)簽約2593人，簽約率99%，履約率94%，11個村級衛(wèi)生室正常運營，基層醫(yī)療衛(wèi)生保障水平不斷提升。中小學(xué)新建了塑膠球場等運動場地，課后延時服務(wù)有序開展。

四、重安全，保穩(wěn)定，始終堅持把安全穩(wěn)定作為“拼發(fā)展”的堅實保障

圍繞安全生產(chǎn)、綜治、信訪維穩(wěn)等領(lǐng)域，化解各種風(fēng)險，切實推進“平安紫陽”建設(shè)。安全生產(chǎn)警鐘長鳴。先后對煙花爆竹經(jīng)營店、農(nóng)資店、中小學(xué)校等地進行安全生產(chǎn)、消防工作檢查14次，有效杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。面對雨情災(zāi)情時，鄉(xiāng)村干部深入搶險救災(zāi)一線，。開展轉(zhuǎn)移群眾、隱患排查、道路搶修、河道清通等工作，全鄉(xiāng)21戶32人地質(zhì)災(zāi)害戶及時撤離，嚴(yán)格落實防回流政策，確保全鄉(xiāng)無人員傷亡，群眾生產(chǎn)生活第一時間得到恢復(fù)。通過微信、鄉(xiāng)間夜話、上戶等方式將反電信詐騙信息傳遞到每家每戶，全鄉(xiāng)發(fā)案率較上一年度同比下降61.5%。社會治安防微杜漸。抓實矛盾糾紛排查調(diào)處工作，筑牢信訪維穩(wěn)第一道防線，力求做到“家庭瑣事不出戶、鄰里糾紛不出組、小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”，共排查各類矛盾糾紛210起，調(diào)解成功210起，調(diào)解成功率100%，鄉(xiāng)綜治中心受理來信來訪22人次，有效化解2起赴省信訪事件。與39位精神障礙患者監(jiān)護人簽訂有獎監(jiān)護協(xié)議，實行每月走訪制度，不定期監(jiān)督監(jiān)護情況，上半年送治精神病人13人次，確保不出現(xiàn)脫管漏管。

五、轉(zhuǎn)作風(fēng)，勇?lián)?dāng)，始終堅持把作風(fēng)建設(shè)作為“拼環(huán)境”的政治底線

強化作風(fēng)建設(shè)，構(gòu)筑戰(zhàn)斗堡壘，提升整體素質(zhì)。廉政教育樹清風(fēng)。堅決向“怕、慢、假、庸、散”作風(fēng)頑疾開刀，深入整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)，馳而不息落實中央八項規(guī)定精神，上半年立案查處1起，處理1條生態(tài)環(huán)境線索，組織鄉(xiāng)村干部學(xué)習(xí)違紀(jì)典型案例6次，發(fā)放履職提示3件，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村兩級干部績效考核制度，基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點通”平臺上線試行，進一步濃厚了敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政務(wù)環(huán)境。政務(wù)建設(shè)優(yōu)服務(wù)。制定了《紫陽鄉(xiāng)綜合便民服務(wù)中心工作制度》，持續(xù)推動錯時延時服務(wù)，讓群眾在工作日中午和節(jié)假日也能找到人辦好事，為群眾提供一個便利、舒心的辦事環(huán)境。繼續(xù)高效辦理“問政江西”“問政贛州”、12345政務(wù)服務(wù)熱線等平臺群眾反映的問題，著重解決了一大批群眾身邊的急難事、麻煩事、操心事。此外，工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團工作再上新水平，退役軍人、優(yōu)撫安置、關(guān)心下一代等其它各項工作均取得了新成績。

各位代表，幸福來自共同奮斗，發(fā)展源于上下同心。半年來收獲的累累碩果，源自于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的領(lǐng)航定向，取決于縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，依托于鄉(xiāng)人大及代表的監(jiān)督支持，歸功于全鄉(xiāng)人民、駐鄉(xiāng)單位、社會各界的辛勤付出。在此，我代表鄉(xiāng)人民政府，向全鄉(xiāng)廣大干部群眾，向各位人大代表、駐鄉(xiāng)單位和所有關(guān)心支持紫陽發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

成績與問題相生相伴，機遇與挑戰(zhàn)共生共存。半年來，全鄉(xiāng)的發(fā)展成績有目共睹，但經(jīng)濟社會發(fā)展也面臨不少困難和挑戰(zhàn):農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平還不高；群眾參與環(huán)境整治的主動性不高，要求不嚴(yán)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平還不高，改革創(chuàng)新意識不強，膽子不夠大，解放思想的力度有待提高；部分干部職工擔(dān)當(dāng)作為意識不強。對此，我們將突出問題導(dǎo)向，保持昂揚斗志，切實加以解決。

2023年下半年工作安排

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是實現(xiàn)紫陽鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅之年。做好今年的工作，意義十分重大。下半年政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，持續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，弘揚偉大建黨精神和蘇區(qū)精神，推進高質(zhì)量發(fā)展，以滿足人民對美好生活的向往為目標(biāo)，全面落實中央、省委、市委、縣委和鄉(xiāng)黨委工作部署，牢牢把握“三大戰(zhàn)略、八大行動”重大機遇，全力以赴“拼經(jīng)濟、拼發(fā)展、拼項目、拼位次、拼環(huán)境”，聚焦重點、難點、事關(guān)長遠(yuǎn)的項目和工作，以更高站位、更大力度、更實舉措，做好三篇文章，迅速掀起賽馬比拼、進位爭先的熱潮，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

一、做好“黨建+”文章。堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，持續(xù)落實《上猶縣抓黨建促鄉(xiāng)村振興50條措施》，推動鄉(xiāng)村治理有效，人才反哺家鄉(xiāng)，村集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，農(nóng)民群眾生活逐步實現(xiàn)共同富裕。一是深入推進鄉(xiāng)村治理。全面推行網(wǎng)格化管理，健全“黨支部、網(wǎng)格(村民小組)黨小組、黨員聯(lián)系戶”組織體系,配齊配強網(wǎng)格力量，推行“1+3+N”模式，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。依托“鄉(xiāng)間午（夜）話”議事平臺，有效解決群眾的“急、難、愁、盼”問題，引導(dǎo)村民破除大操大辦、高價彩禮、鋪張浪費、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí)，促進鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧。二是合力推動人才振興。用活贛南油茶科技小院平臺，深化與江西農(nóng)業(yè)大學(xué)、江西中醫(yī)藥大學(xué)、江西理工大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)等高校（科研院所）合作，引進一批農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實用人才，推動“產(chǎn)、學(xué)、研”融合發(fā)展。發(fā)揮好黃路生院士、“原籍鄉(xiāng)賢服務(wù)團”和紫陽商會作用，推動實現(xiàn)人才回歸、項目回遷、資金回流、智力回哺。三是聚力發(fā)展村集體經(jīng)濟。立足資源稟賦、區(qū)位條件、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮油米水支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展湖羊養(yǎng)殖、山泉水開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游等新興產(chǎn)業(yè)，做好配套服務(wù)工作。均衡各村集體經(jīng)濟發(fā)展差距，力爭2023年各村集體經(jīng)濟收入超過60萬元。

二、做好生態(tài)產(chǎn)業(yè)文章。做足生態(tài)文章，依托良好的自然資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展油茶、水稻等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。通過做大做強現(xiàn)有龍頭企業(yè)，引進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建好產(chǎn)業(yè)示范基地，帶動鄉(xiāng)村發(fā)展，帶動群眾增收致富。一是做好有機油。大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有8.6萬畝油茶，人均油茶山達6.6畝，種植歷史悠久。爭取2023年新植油茶0.15萬畝、改造低產(chǎn)油茶林0.5萬畝；2024年新植油茶0.2萬畝、改造低產(chǎn)油茶林0.8萬畝；2025年新植油茶0.3萬畝、改造低產(chǎn)油茶林1萬畝。利用江西金峰生態(tài)農(nóng)林發(fā)展有限公司與高校合作契機，加快茶皂素項目項目開發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)效益。二是做好生態(tài)米。發(fā)揮上猶為民糧油發(fā)展有限公司的龍頭企業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展富硒生態(tài)米，實現(xiàn)水稻生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)擴面，打響上猶米品牌。引導(dǎo)村集體和廣大農(nóng)戶種植生態(tài)稻，豐富大米品種，滿足不同市場消費者對大米的需求，同時提高全鄉(xiāng)水稻產(chǎn)業(yè)應(yīng)對市場風(fēng)險的能力。三是做好含硒水。加快源溪山泉水廠的建設(shè)進度，不斷完善監(jiān)測、包裝、運輸、銷售等環(huán)節(jié)。2023年市場覆蓋上猶、南康、贛州，到2025年實現(xiàn)產(chǎn)品覆蓋廣東、南昌等地區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)量10000噸，銷售額2000萬元，其中村集體收入50萬元。

三、做好鄉(xiāng)村建設(shè)文章。聚焦群眾的急難愁盼問題，以人民的滿意作為最終目標(biāo)，扎實建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。一是推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治。以問題為導(dǎo)向，針對圩鎮(zhèn)、村莊全域推進環(huán)境綜合整治，逐步補齊短板弱項，實現(xiàn)鄉(xiāng)域范圍干凈整潔有序。創(chuàng)新管理模式，聘請團隊整體承包“物業(yè)進鄉(xiāng)村”，通過訂單式服務(wù)、高效率管理、共享式體驗、獎品式激勵、評比式考核、全民式參與方式，有效激發(fā)群眾自主參與積極性。二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極向上爭取項目資金，實施一批惠民利民項目，完善生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需基礎(chǔ)設(shè)施?？茖W(xué)規(guī)劃實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，使全鄉(xiāng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)再上一個新臺階。三是提升醫(yī)療教育水平。構(gòu)建多層次、廣覆蓋的醫(yī)療保障體系，與上級醫(yī)療部門合作，培養(yǎng)更多農(nóng)村需要的衛(wèi)生技術(shù)人才，充實基礎(chǔ)公共衛(wèi)生事業(yè)服務(wù)力量。大力完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，常態(tài)化開展獎教助學(xué)活動，鼓勵基層服務(wù)人員在農(nóng)村實現(xiàn)自身價值。

各位代表，宏偉藍(lán)圖已繪就,砥礪奮進正當(dāng)時。重任在肩，更需快馬加鞭，讓我們在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，感恩奮進、開拓創(chuàng)新，以優(yōu)異成績推進紫陽鄉(xiāng)實現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展！