紫陽鄉(xiāng)人民政府工作報告

——2023年2月24日在紫陽鄉(xiāng)第十八屆人民代表大會第四次會議上

鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長  江凌風(fēng)

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鄉(xiāng)人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

2022年工作回顧

2022年，是黨的二十大召開之年，是向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍和實(shí)施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵之年，也是我鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的一年。一年來，在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，人大的監(jiān)督下，全鄉(xiāng)上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，對標(biāo)市縣決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，奮力書寫新時代“小鄉(xiāng)敢干，小鄉(xiāng)肯干，小鄉(xiāng)能干”的擔(dān)當(dāng)作為。

一、一心一意謀發(fā)展，社會事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)

把鞏固拓展脫貧攻堅成果擺在突出位置，嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅5年過渡期要求，進(jìn)一步完善和落實(shí)防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，確保脫貧人口不返貧。深化鄉(xiāng)村振興成效顯著。建立完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，常態(tài)化開展脫貧戶和一般戶的動態(tài)監(jiān)測。2022年，全鄉(xiāng)脫貧戶（含是脫貧戶的監(jiān)測對象）747戶2519人，通過落實(shí)針對性地幫扶措施，消除風(fēng)險對象34戶114人,消除風(fēng)險人員占比62.98%。為164戶農(nóng)戶辦理小額產(chǎn)業(yè)信貸，691戶農(nóng)戶享受了產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)政策，有力的金融政策解決了農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的急難愁盼問題。城鄉(xiāng)環(huán)境面貌煥然一新。堅持以人民為中心，以問題為導(dǎo)向，針對圩鎮(zhèn)、村莊全域推進(jìn)環(huán)境綜合整治，逐步補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)域范圍干凈整潔有序。全年集中開展環(huán)境整治60余次，對陳年垃圾、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了徹底整治，全鄉(xiāng)面貌得到較大提升。創(chuàng)新管理模式，聘請團(tuán)隊整體承包“物業(yè)進(jìn)鄉(xiāng)村”，通過訂單式服務(wù)、高效率管理、共享式體驗(yàn)、獎品式激勵、評比式考核、全民式參與方式，有效激發(fā)群眾自主參與積極性。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)高基坪村源溪鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)和鄉(xiāng)村振興館，以點(diǎn)帶面改進(jìn)全鄉(xiāng)村容村貌，鄉(xiāng)風(fēng)文明效果進(jìn)一步顯現(xiàn)。實(shí)施一批惠民利民項(xiàng)目，科學(xué)規(guī)劃實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，4000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)已基本完成，全鄉(xiāng)農(nóng)田水利設(shè)施逐步完善。推進(jìn)道路暢通工程，向上爭資爭項(xiàng)擴(kuò)寬硬化秀羅至坪市公路2.2公里。重點(diǎn)實(shí)施山泉水工廠建設(shè)等項(xiàng)目26個，總投資達(dá)1193萬元。

二、全力以赴保穩(wěn)定，鄉(xiāng)村大局平穩(wěn)有序

圍繞安全生產(chǎn)、綜治、信訪維穩(wěn)、疫情防控等領(lǐng)域，化解各種風(fēng)險，切實(shí)推進(jìn)“平安紫陽”建設(shè)。安全生產(chǎn)警鐘長鳴。先后對煙花爆竹經(jīng)營店、農(nóng)資店、中小學(xué)校等地進(jìn)行安全生產(chǎn)、消防工作檢查10余次，有效杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。面對雨情災(zāi)情時，鄉(xiāng)村干部深入搶險救災(zāi)一線，立即開展轉(zhuǎn)移群眾、隱患排查、道路搶修、河道清通等工作，全鄉(xiāng)21戶32人地質(zhì)災(zāi)害戶及時撤離，嚴(yán)格落實(shí)防回流政策，確保全鄉(xiāng)無人員傷亡，群眾生產(chǎn)生活第一時間得到恢復(fù)。通過微信、鄉(xiāng)間夜話、上戶等方式將反電信詐騙信息傳遞到每家每戶，全鄉(xiāng)發(fā)案率較上一年度下降61.5%。社會治安防微杜漸。抓實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，筑牢信訪維穩(wěn)第一道防線，力求做到“家庭瑣事不出戶、鄰里糾紛不出組、小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”的和諧局面，共排查各類矛盾糾紛192起，調(diào)解成功192起，調(diào)解成功率100%，鄉(xiāng)綜治中心受理來信來訪16人次，有效化解2起赴省信訪事件。與39位精神障礙患者監(jiān)護(hù)人簽訂有獎監(jiān)護(hù)協(xié)議，實(shí)行每月走訪制度，不定期監(jiān)督監(jiān)護(hù)情況，全年送治精神病人11人次，確保不出現(xiàn)脫管漏管現(xiàn)象。防控措施處實(shí)效功。調(diào)整防控政策后，面對流感高峰，由鄉(xiāng)村干部、醫(yī)生組成鄉(xiāng)村送醫(yī)服務(wù)隊，為行動不便的患者開展送醫(yī)上門服務(wù)100多人次，聯(lián)合上級醫(yī)療部門開通綠色轉(zhuǎn)運(yùn)通道，為重癥患者爭取救治時間。在藥物保障方面，提前謀劃，突破常規(guī)，向藥品前端發(fā)力，借助中藥飲片分流部分緊俏藥品壓力，全鄉(xiāng)上下平穩(wěn)渡過流感高峰期。

三、真心實(shí)意惠民生，幸福指數(shù)持續(xù)攀升

堅持以改善民生為重點(diǎn)抓實(shí)民生保障，利用各種方式為困難群眾保障兜底，保障水平再上新臺階。兜底保障掀開新篇章。常態(tài)化做好城鄉(xiāng)低保動態(tài)調(diào)整工作，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。全面審核全鄉(xiāng)分散和集中供養(yǎng)特困對象，簽訂照料服務(wù)協(xié)議，常態(tài)化做好殘疾人換證工作，精準(zhǔn)發(fā)放低保金、五保金和殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼。全年共發(fā)放低保金369.44萬元，五保金68.7萬元，困難殘疾人生活補(bǔ)貼17.57萬元，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼15.33萬元，賠付精準(zhǔn)防貧保險4例6.87萬元，醫(yī)保收繳完成全覆蓋。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)新突破。創(chuàng)新工作方法，廣泛發(fā)動群眾種植雙季稻，站在群眾立場，宣講雙季稻的補(bǔ)貼政策、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，不斷提高群眾種植雙季稻的積極性。不斷優(yōu)化營商環(huán)境，推行“保姆”式服務(wù)，引進(jìn)江西省歸心農(nóng)業(yè)公司，投資200萬元建設(shè)小型育秧工廠一座，為全鄉(xiāng)3000畝農(nóng)田提供集約化智能化育秧服務(wù)，既降低育秧成本又增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力，為富硒生態(tài)稻發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。早稻種植面積達(dá)6036畝，超額完成種植面積。醫(yī)療教育展現(xiàn)新作為。全面落實(shí)“一站式”結(jié)算，構(gòu)建多層次、廣覆蓋的醫(yī)療保障體系，鄉(xiāng)衛(wèi)生院和公有產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室開通了門診醫(yī)保刷卡結(jié)算，報銷比例達(dá)65%，農(nóng)村低收入人口縣域內(nèi)住院就醫(yī)實(shí)現(xiàn)了“先診療后付費(fèi)”，全鄉(xiāng)脫貧人口及監(jiān)測對象家庭醫(yī)生服務(wù)簽約2324人，簽約率92.2%，履約率100%，11個村級衛(wèi)生室正常運(yùn)營，基層醫(yī)療衛(wèi)生保障水平不斷提升。中小學(xué)新建了塑膠球場等運(yùn)動場地，課后延時服務(wù)有序開展，豐富學(xué)生課后生活。

四、聚精會神搞建設(shè)，履職盡責(zé)積極有為

聚焦黨建統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化自身建設(shè)，構(gòu)筑戰(zhàn)斗堡壘，提升整體素質(zhì)。黨建引領(lǐng)聚合力。對照黨建質(zhì)量過硬行動任務(wù)清單，狠抓理論學(xué)習(xí)，深入開展政策宣傳，選優(yōu)配強(qiáng)黨建宣傳員，為黨建工作提供了強(qiáng)有力的人才保障。不斷深化“黨建+”工作模式，融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求，建設(shè)了集科研、生態(tài)、休閑為一體的人才驛站，發(fā)揮筑巢引鳳功能，吸引團(tuán)隊40余人（其中博士生導(dǎo)師8人）入駐紫陽，成立了油茶科技小院。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽線、村合作社搭臺、村企聯(lián)姻等方式，整合各村資源優(yōu)勢，大力引進(jìn)小沐優(yōu)品，歸心農(nóng)業(yè)、德通農(nóng)業(yè)等企業(yè)，合作開發(fā)了源溪山泉水、育秧工廠、秸稈顆粒飼料廠等項(xiàng)目，村集體經(jīng)濟(jì)收入質(zhì)效提升明顯，全鄉(xiāng)經(jīng)營性收入超20萬元的村占比100%，村均達(dá)58萬元，全縣排名位居第二。廉政教育樹清風(fēng)。堅決向“怕、慢、假、庸、散”作風(fēng)頑疾開刀，深入整治侵害群眾利益的不正之風(fēng)，馳而不息落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，全年立案查處2件，主動查處1起群腐案件，組織鄉(xiāng)村干部學(xué)習(xí)違紀(jì)典型案例15次，發(fā)放履職提示10件、督辦函8件，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村兩級干部績效考核制度，進(jìn)一步濃厚了敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政務(wù)環(huán)境。政務(wù)建設(shè)優(yōu)服務(wù)。制定了《紫陽鄉(xiāng)綜合便民服務(wù)中心工作制度》，持續(xù)推動錯時延時服務(wù)，讓群眾在工作日中午和節(jié)假日也能找到人辦好事，為群眾提供一個便利、舒心的辦事環(huán)境。繼續(xù)高效辦理“問政江西”、“問政贛州”、12345政務(wù)服務(wù)熱線等平臺群眾反映的問題，著重解決了一大批群眾身邊的急難事、麻煩事、操心事。此外，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群團(tuán)工作再上新水平，退役軍人、優(yōu)撫安置、關(guān)心下一代等其它各項(xiàng)工作均取得了新成績。

各位代表，幸福來自共同奮斗，發(fā)展源于上下同心。一年來收獲的累累碩果，源自于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的領(lǐng)航定向，取決于縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，依托鄉(xiāng)人大及代表的監(jiān)督支持，歸功于全鄉(xiāng)人民、駐鄉(xiāng)單位、社會各界的辛勤付出。在此，我代表鄉(xiāng)人民政府，向全鄉(xiāng)廣大干部群眾，向各位人大代表、駐鄉(xiāng)單位和所有關(guān)心支持紫陽發(fā)展的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

成績與問題相生相伴，機(jī)遇與挑戰(zhàn)共生共存。一年來，全鄉(xiāng)的發(fā)展成績有目共睹，但經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展也面臨不少困難和挑戰(zhàn):農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平還不高；改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)，膽子不夠大，解放思想的力度有待提高；部分干部職工擔(dān)當(dāng)作為意識不強(qiáng)。對此，我們將突出問題導(dǎo)向，保持昂揚(yáng)斗志，切實(shí)加以解決，決不辜負(fù)人民期盼和重托!

2023年工作安排

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是實(shí)現(xiàn)紫陽鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅之年。今年政府工作總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，持續(xù)深入貫徹習(xí)近平總書記視察江西和贛州重要講話精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神和蘇區(qū)精神，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，以滿足人民對美好生活的向往為目標(biāo)，全面落實(shí)中央、省委、市委、縣委和鄉(xiāng)黨委工作部署，牢牢把握“三大戰(zhàn)略、八大行動”重大機(jī)遇，號召全體鄉(xiāng)村干部奮勇爭先擔(dān)使命，踔厲奮發(fā)啟新程！

一、本固枝榮守牢底線，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果

以防止返貧為目標(biāo)，鞏固脫貧攻堅成果。健全防止返貧機(jī)制。對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，建立定期監(jiān)測、動態(tài)管理制度，健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機(jī)制，堅持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合，早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。強(qiáng)化幫扶政策到戶。統(tǒng)籌推進(jìn)健康幫扶、教育幫扶、安居幫扶、兜底保障幫扶、易地搬遷后續(xù)扶持等有效措施，持續(xù)穩(wěn)固“兩不愁三保障”水平。積極開展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，落實(shí)產(chǎn)業(yè)就業(yè)激勵政策，實(shí)施勞動力職業(yè)技能提升工程，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)，因戶施策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升脫貧群眾自我發(fā)展能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興。堅持內(nèi)外結(jié)合解難題，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注動力添活力，以產(chǎn)業(yè)振興驅(qū)動鄉(xiāng)村振興。以苦練內(nèi)功、巧借外力、做優(yōu)品牌等方式，持續(xù)擦亮綠色生態(tài)名片，打造一流營商環(huán)境，全力建設(shè)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園，著力培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。改變以往各自為戰(zhàn)，搶占資源的行為，樹立全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一盤棋觀念，做大做強(qiáng)紫陽產(chǎn)業(yè)品牌。

二、跬步千里穩(wěn)固基礎(chǔ)，持續(xù)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

大力加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)村面貌增加農(nóng)民收入。加快項(xiàng)目進(jìn)度。堅持“項(xiàng)目為王”推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快申報實(shí)施一批基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，提振鄉(xiāng)村發(fā)展新動能。加快源溪富硒山泉水項(xiàng)目的投產(chǎn)，加緊申報國家級科技小院，以育秧工廠助推富硒生態(tài)稻種植，鼓勵鄉(xiāng)村干部外出招商引資，創(chuàng)新招商方式方法，打響紫陽特色品牌。完善水利設(shè)施。加大農(nóng)田水陂水圳建設(shè)力度，對年久失修的水渠進(jìn)行維修清淤，解決困擾農(nóng)田灌溉旱澇季問題。對農(nóng)村池塘溝渠、河道溪流等公共水體環(huán)境全方位整治提升，美化凈化水面和岸灘環(huán)境。健全完善“河（湖）長制”長效工作機(jī)制，壓緊壓實(shí)河（湖）長責(zé)任，爭取鄉(xiāng)內(nèi)流域水質(zhì)保持良好狀態(tài)。增強(qiáng)服務(wù)意識。強(qiáng)化要素保障，為項(xiàng)目落地創(chuàng)造良好條件。圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，將配套服務(wù)向前端轉(zhuǎn)移，引進(jìn)冷鏈物流、屠宰加工廠等項(xiàng)目，健全產(chǎn)業(yè)鏈支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、竭盡全力為民服務(wù)，持續(xù)提高民生保障水平

真心實(shí)意為百姓做實(shí)事辦好事，以保障和改善民生為重點(diǎn)，大力推進(jìn)和發(fā)展社會事業(yè)。完善社會救助體系建設(shè)。持續(xù)抓好低保、特困供養(yǎng)人群保障工作，提高困難群眾抗風(fēng)險能力，加大社會救助和就業(yè)扶持力度，加快社會福利和慈善事業(yè)發(fā)展，確保黨的強(qiáng)農(nóng)惠民政策全面落實(shí)到位。加快教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。加大獎教助學(xué)力度，營造崇文重教的良好氛圍，促進(jìn)全鄉(xiāng)教育事業(yè)更上一層樓；強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，切實(shí)提升鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所服務(wù)水平。提升社會綜合治理水平。推動掃黑除惡專項(xiàng)斗爭常態(tài)化，大力排查各類問題線索，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，鞏固提升公眾安全感和政法滿意度。著力提高全民科學(xué)素質(zhì)，廣泛開展文化體育活動和志愿服務(wù)行動，豐富群眾精神文化生活，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

四、鍥而不舍自我更新，持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

以“五型”政府建設(shè)為抓手，著力提升鄉(xiāng)村治理水平，推動各項(xiàng)工作落到實(shí)處。提升執(zhí)政水平。深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作、破解難題。堅決維護(hù)制度權(quán)威，加強(qiáng)重大決策調(diào)查研究、科學(xué)論證、風(fēng)險評估，提升依法行政水平。鼓勵擔(dān)當(dāng)作為。以釘釘子精神抓好工作部署、協(xié)調(diào)調(diào)度、督促檢査和考核評估，激勵引領(lǐng)鄉(xiāng)村干部在斗爭中經(jīng)風(fēng)雨、壯筋骨、長才干，不斷增強(qiáng)本領(lǐng)，提高能力，打造有情懷、敢擔(dān)當(dāng)、善作為、守規(guī)矩的干事創(chuàng)業(yè)“鐵軍”。注重清正廉潔。始終壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，教育引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部知敬畏、存戒懼、守底線，以干部清正、政府清廉、政治清明為鄉(xiāng)村振興添銳氣、增底氣。

各位代表，宏偉藍(lán)圖已繪就，砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時。重任在肩，更需快馬加鞭，讓我們在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，感恩奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)紫陽高質(zhì)量跨越式發(fā)展!