上猶縣2010年政府信息公開工作年度報(bào)告
引 言
按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和《上猶縣政府信息公開規(guī)定》（下稱《規(guī)定》）的規(guī)定，根據(jù)我縣政府信息公開工作的實(shí)際情況制定2010年度政府信息公開年度報(bào)告。本年度報(bào)告由概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開政府信息情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況，主要問題和改進(jìn)情況等六部分組成。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本年度報(bào)告的電子版可在上猶縣人民政府門戶網(wǎng)站（www.56ol.com.cn）和上猶縣政府信息公開平臺(tái)（xxgk.shangou.gov.cn）下載。如對(duì)本年度報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與上猶縣政府辦公室聯(lián)系（地址：縣行政中心三樓，郵編：341200，電話：8542306，電子郵箱：shangyou99@163.com）。
一、概述
推進(jìn)政府信息公開是上猶縣人民政府貫徹落實(shí)《條例》的重要舉措，是深入推行政務(wù)公開，轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的一項(xiàng)重要工作。按照《條例》要求，2010年，我縣把政府信息公開工作作為加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全了工作機(jī)制，落實(shí)和完善了各項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步搭建好工作平臺(tái)，有效地促進(jìn)了我縣政府信息公開，實(shí)現(xiàn)了政府與社會(huì)公眾的交流互動(dòng)，有力地推進(jìn)了陽光政府、法治政府建設(shè)。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)情況
為有效貫徹實(shí)施《條例》，把貫徹落實(shí)《條例》作為一項(xiàng)重要工作內(nèi)容來抓，我縣調(diào)整充實(shí)了縣政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)政府信息公開工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門（單位）也成立了政府信息公開機(jī)構(gòu)，明確了政府信息公開工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和專門工作人員，在全縣形成由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、具體工作專人抓的工作格局，為做好我縣政府信息公開工作提供了有力的組織保障。
（二）建立健全工作制度情況
一是制定印發(fā)了《上猶縣政府信息公開規(guī)定》、《上猶縣政府信息公開工作規(guī)程》、《上猶縣政府信息公開保密審查制度》、《關(guān)于加強(qiáng)政府信息公開安全工作的通知》、《上猶縣政府信息公開社會(huì)評(píng)議制度（試行）》、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)贛州市違反政府信息公開規(guī)定行為責(zé)任追究制度（試行）》等文件。二是對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門（單位）的政府信息公開工作進(jìn)行了規(guī)范和督促，不定期對(duì)政府信息公開工作進(jìn)行督查，并將督查的相關(guān)情況反饋各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門（單位），以便其對(duì)照整改，有效地推進(jìn)了我縣政府信息公開工作。
（三）建立健全工作機(jī)制、制度規(guī)范情況
一是建立政府信息主動(dòng)公開機(jī)制。建立健全政府信息公開的主動(dòng)公開制度，明確職責(zé)、程序、公開方式和時(shí)限要求。二是建立政府信息公開申請(qǐng)的受理機(jī)制。制定依申請(qǐng)公開政府信息的工作規(guī)程，明確申請(qǐng)的受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求。三是建立政府信息發(fā)布保密審查制度。明確保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究辦法，確保不發(fā)生泄密問題。四是建立政府信息公開社會(huì)評(píng)議制度、責(zé)任追究制度、年度工作報(bào)告制度等，加強(qiáng)政府信息公開工作的監(jiān)督和保障。
（四）對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)等方面的情況
2010年，我縣采取以會(huì)代訓(xùn)形式，就政府信息公開平臺(tái)建設(shè)的有關(guān)要求及事項(xiàng)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面落實(shí)政府信息公開工作，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門（單位）政府信息平臺(tái)操作員進(jìn)行了具體的操作培訓(xùn)，并對(duì)各單位的目錄編制及網(wǎng)站欄目設(shè)置進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。同時(shí)，還通過懸掛宣傳標(biāo)語，在門戶網(wǎng)站、電視媒體等各種載體和渠道加強(qiáng)對(duì)《條例》宣傳，使群眾對(duì)《條例》有更深層次的了解和理解。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
（一）主動(dòng)公開政府信息的數(shù)量
截至2010年12月31日，我縣在政府信息公開平臺(tái)主動(dòng)公開各類信息25629條，其中僅2010年就已公開11667條。
（二）主動(dòng)公開政府信息的主要類別
我縣開通了上猶縣政府信息公開平臺(tái)，并將該平臺(tái)作為政府信息發(fā)布的渠道。我縣政府信息公開平臺(tái)設(shè)有政府信息公開目錄、縣政府工作部門信息公開目錄、政府信息公開指南、縣推行政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組等4個(gè)欄目，其中政府信息公開目錄包括概況信息、法規(guī)文件、發(fā)展規(guī)劃、工作動(dòng)態(tài)、人事信息、財(cái)經(jīng)信息、行政執(zhí)法、公共服務(wù)、其他需要公開的信息、依申請(qǐng)公開10個(gè)子欄目。搭建起全縣政府信息發(fā)布統(tǒng)一平臺(tái)，初步形成目錄規(guī)范、編碼統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)合理、層次清晰、覆蓋面廣、易于監(jiān)測(cè)的政府信息公開體系。全縣未發(fā)現(xiàn)影響或可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或不完整信息。
（三）信息公開形式
一是建立縣政府信息公開平臺(tái)，推行政府信息公開，方便群眾辦事；二是通過縣人民政府網(wǎng)“縣長(zhǎng)信箱”、“部門信箱”和“政務(wù)論壇”等公眾互動(dòng)欄目，接受公眾的監(jiān)督、投訴和建議；三是利用政務(wù)公開欄、縣電視臺(tái)宣傳政府信息公開工作，深受群眾的歡迎。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）按照《條例》要求，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門（單位）辦公地點(diǎn)設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所，方便公眾查閱。
三、依申請(qǐng)公開政府信息情況
本年度我縣政府信息公開工作中沒有收到依申請(qǐng)公開的內(nèi)容。
四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
本年度政府信息公開工作沒有發(fā)生相關(guān)收費(fèi)和減免情況
五、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
本年度未發(fā)生因政府信息公開涉及行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。
六、政府信息公開工作中存在的主要問題及改進(jìn)情況
我縣政府信息公開工作在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，正逐步轉(zhuǎn)入制度化、規(guī)范化軌道，但是我們也發(fā)現(xiàn)了一些不足之處，主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：
1、重視程度不夠。一些部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政府信息公開工作重視不夠，沒有充分認(rèn)識(shí)到政府信息公開工作的重要性和緊迫性，對(duì)《條例》理解不深入，對(duì)政府信息公開工作認(rèn)識(shí)不到位，存在著不想、不愿、不敢公開等問題，因此在工作上表現(xiàn)為不主動(dòng)、不積極，避重就輕，簡(jiǎn)單應(yīng)付，流于形式。
2、公開形式單一。一些部門政府信息公開仍然沿襲傳統(tǒng)的辦法對(duì)外公開信息，從而使公開的范圍不廣、信息量不大，時(shí)效性不強(qiáng)，公開資料比較凌亂，缺乏系統(tǒng)性、可操作性和實(shí)用性。
3、公開內(nèi)容不完整。有些單位和部門公開內(nèi)容缺項(xiàng)較多，尤其是公眾密切關(guān)注的信息如行政事業(yè)性收費(fèi)、重大項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況、法規(guī)政策等有較大缺項(xiàng)。
針對(duì)上述存在的問題，我縣將在以個(gè)幾個(gè)方面做好政府信息公開工作：
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。做好政府信息公開工作，對(duì)于密切干群關(guān)系，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，打造透明、陽光、公開政府形象，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重要的意義。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)要真正負(fù)起責(zé)任，督促、協(xié)助政府信息公開工作人員抓好抓實(shí)這項(xiàng)工作。
2、加大公開力度。在全面促進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各部門（單位）政府信息公開工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展外，同時(shí)加強(qiáng)學(xué)校、醫(yī)院、供水、供電、通信、郵政、廣播電視等公用企事業(yè)單位的政務(wù)公開工作，不斷豐富公開內(nèi)容，確保滿足廣大人民群眾及時(shí)便捷地獲取各方面公共信息的要求。
3、加強(qiáng)對(duì)政府信息公開的保密審查。在充分利用政府信息公開平臺(tái)的同時(shí)，要做好各項(xiàng)安全保密工作，嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)上傳和發(fā)布信息。要把保密審查工作作為政府信息公開的重要關(guān)口，建立健全保密審查機(jī)制，堅(jiān)決防止泄密事件發(fā)生。
4、強(qiáng)化督查考核，確保整體工作正常有序開展。上猶縣各級(jí)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)通過多種形式,加強(qiáng)對(duì)全縣政府信息公開工作的監(jiān)督檢查,督促各級(jí)部門通過網(wǎng)絡(luò)、投訴電話、信箱等方式,主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督。還將政府信息公開工作納入全市行政機(jī)關(guān)年度績(jī)效考評(píng)體系,進(jìn)一步推動(dòng)了政府信息公開工作深入開展。
二O一一年二月十日
