上猶縣2008年政府信息公開工作年度報告

引 言

按照《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《上猶縣政府信息公開規(guī)定》（下稱《規(guī)定》）的規(guī)定，根據(jù)我縣政府信息公開工作的實際情況制定2008年度政府信息公開年度報告。本年度報告由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息辦理情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況，主要問題和改進情況等六部分組成。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2008年1月1日起至2008年12月31日止。本年度報告的電子版可在上猶縣人民政府門戶網(wǎng)站（www.56ol.com.cn）和上猶縣政府信息公開平臺（xxgk.shangou.gov.cn）下載。如對本年度報告有任何疑問，請與上猶縣政府辦公室聯(lián)系（地址：縣行政中心三樓，郵編：341200，電話：8542306，電子郵箱：shangyou99@163.com）。

　　一、概述

推進政府信息公開是上猶縣人民政府貫徹落實《條例》的重要舉措，是深入推行政務公開，轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)管理創(chuàng)新，建設人民滿意的服務型政府的一項重要工作。按照《條例》要求，2008年我縣政府信息公開工作在組織機構(gòu)建設、編制政府信息公開指南和公開目錄、落實和制定相關(guān)配套措施、建立和完善各項制度、《條例》的學習宣傳培訓等方面取得了新的進展。

（一）組織機構(gòu)建設情況

為有效貫徹實施《條例》，把貫徹落實《條例》作為一項重要工作內(nèi)容來抓，我縣調(diào)整充實了縣政務公開工作領(lǐng)導小組及其辦公室，負責推進、指導和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)政府信息公開工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門（單位）也成立了政府信息公開工作機構(gòu)，明確了政府信息公開工作責任領(lǐng)導和專門工作人員，在全縣形成了由分管領(lǐng)導負總責、具體工作專人抓的工作格局，為做好我縣政府信息公開工作提供了有力的組織保障。

（二）《指南》和《目錄》的編制工作情況

為更好地做好政府信息公開工作，我縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、67個部門（單位）均編制了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門（單位）的政府信息公開指南，認真做好政府信息公開目錄編制梳理工作，并在上猶縣政府信息公開平臺上及時進行了公布。

（三）落實和制定相關(guān)配套措施情況

一是印發(fā)了《上猶縣政府信息公開規(guī)定》和《上猶縣政府信息公開工作規(guī)程》、《上猶縣政府信息公開保密審查制度》、《上猶縣政府信息公開監(jiān)督檢查、考核管理辦法》等文件。二是對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門（單位）的政府信息公開指南和目錄編制、網(wǎng)站專欄設置等情況進行了規(guī)范，并對政府信息公開工作進行定期督查，確保全縣政府信息公開工作有效推進。

（四）建立健全工作機制、制度規(guī)范情況

一是建立政府信息主動公開機制。建立健全政府信息公開的主動公開制度，明確職責、程序、公開方式和時限要求。二是建立政府信息公開申請的受理機制。制定依申請公開政府信息的工作規(guī)程，明確申請的受理、審查、處理、答復等各個環(huán)節(jié)的具體要求。三是建立政府信息發(fā)布保密審查制度。明確保密審查的職責分工、審查程序和責任追究辦法，確保不發(fā)生泄密問題。四是建立政府信息公開工作考核制度、社會評議制度、責任追究制度、年度工作報告制度、舉報制度等，加強政府信息公開工作的監(jiān)督和保障。
　?。ㄎ澹Α稐l例》的學習、宣傳、培訓等方面的情況

2008年4月11日，召開了全縣政府信息公開工作會議，采取以會代訓形式，就政府信息公開平臺建設的有關(guān)要求及事項進行業(yè)務培訓，全面落實政府信息公開工作，全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)67個部門（單位）160余人參加了培訓。7月9日,舉辦了全縣政務公開平臺系統(tǒng)實施用戶培訓班，對81名政府信息平臺操作員進行了具體的操作培訓，并對各單位的目錄編制及網(wǎng)站欄目設置進行了現(xiàn)場指導。我縣還通過各種載體和渠道，采取多種有效形式引導群眾了解、學習、使用《條例》，在縣城主要街道懸掛宣傳標語，在門戶網(wǎng)站、電視媒體對《條例》進行了宣傳.

二、主動公開政府信息的情況

（一）主動公開政府信息的數(shù)量

截至2008年12月31日，全縣政務信息公開總數(shù)7082條。

（二）主動公開政府信息的主要類別情況

我縣開通了上猶縣政府信息公開平臺，并將該平臺作為政府信息發(fā)布的主渠道。我縣政府信息公開平臺設有政府信息公開目錄、縣政府工作部門信息公開目錄、政府信息公開指南、縣推行政務公開領(lǐng)導小組等4個欄目，其中政府信息公開目錄包括概況信息、法規(guī)文件、發(fā)展規(guī)劃、工作動態(tài)、人事信息、財經(jīng)信息、行政執(zhí)法、公共服務、其他需要公開的信息、依申請公開10個子欄目。截至2008年12月31日，全縣共開通政府信息公開子網(wǎng)站81個。其中，縣政府各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門（單位）開通子網(wǎng)站73個，占總數(shù)的90%，信息發(fā)布量占全縣發(fā)布總量的97%。搭建起全縣政府信息發(fā)布統(tǒng)一平臺，初步形成目錄規(guī)范、編碼統(tǒng)一、結(jié)構(gòu)合理、層次清晰、覆蓋面廣、易于監(jiān)測的政府信息公開體系。

（三）對2006年以來政府信息梳理及公開情況

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，各部門（單位）對2006年以來的政府信息進行了梳理，并在網(wǎng)上公開發(fā)布，公開的內(nèi)容涉及各級各部門概況信息、法規(guī)文件、發(fā)展規(guī)劃、工作動態(tài)、人事信息、財經(jīng)信息、行政執(zhí)法、公共服務等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的各類信息。截止2008年12月31日，全縣未發(fā)現(xiàn)影響或可能影響到社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或不完整信息。

（四）信息公開的形式和途徑

一是建設縣政府信息公開平臺，推行政府信息公開，方便群眾辦事；二是通過縣人民政府網(wǎng)“縣長信箱”、“部門信箱”和“政務論壇”等公眾互動欄目，接受公眾的監(jiān)督、投訴和建議；三是利用政務公開欄、縣電視臺宣傳政府信息公開工作，深受群眾的歡迎。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門（單位）按照《條例》要求，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門（單位）辦公地點設置政府信息查閱場所，方便公眾查閱。

三、依申請公開政府信息辦理情況

（一）受理依申請公開情況

受理依申請公開為20件，全部通過網(wǎng)上進行申請，涉及到農(nóng)業(yè)、稅收、土地等方面內(nèi)容。

（二）受理辦理情況

已答復件數(shù)為20件，待答復件數(shù)為0件、已答復中“同意公開”的件數(shù)為20件、“部分公開”的件數(shù)為0件和“不予公開”的件數(shù)為0件、“非政府信息、政府信息不存在、非本機關(guān)政府信息”的件數(shù)均為0件。

（三）“不予公開”情況

“不予公開”的政府信息涉及上行文包括請示、報告；保密文件包括軍事、人防設施、民族宗教等相關(guān)文件。

四、政府信息公開的收費及減免情況。

本年度政府信息公開工作沒有發(fā)生相關(guān)收費和減免情況

五、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況。

本年度未發(fā)生因政府信息公開涉及行政復議、提起行政訴訟。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進計劃

隨著建設透明政府的進一步深入，政府信息公開工作將進一步完善和深化。目前，我縣政府信息公開工作還存在以下幾個方面的問題：

（一）存在主要問題

（1）我縣政府信息公開工作才剛剛起步，對哪些部門的哪些文件必須實行政府信息公開，未有明確規(guī)定，造成少數(shù)部門的政府信息公開工作不全面，該公開的內(nèi)容沒有及時公開。

（2）少數(shù)單位政府信息公開不同程度地存在著內(nèi)容簡單、流于形式的現(xiàn)象。信息公開的形式普遍比較單一，機關(guān)機構(gòu)設置、法律法規(guī)等信息公開得多，條例要求的主動公開的信息相對較少。

（3）部分單位對政府信息公開工作的重要性認識不到位。對政府信息公開工作重視不夠，沒有及時總結(jié)、分析工作經(jīng)驗和存在問題，對下一步工作計劃性不強。政府機關(guān)主動公開的政府信息與公眾的需求還存在一些距離。

（二）政府信息公開整改措施

（1）進一步加大宣傳力度，努力營造政府信息公開的良好氛圍。全面提高領(lǐng)導干部 “陽光意識”。開展多種形式的宣傳活動，讓更多的人了解政府信息公開工作，爭取得到理解與支持。同時加大督查力度，督促各相關(guān)單位嚴格按有關(guān)規(guī)定和制度做好信息公開工作。

（2）進一步加大公開力度，切實豐富政府信息公開的內(nèi)容。對縣政府及部門的信息，按以公開為原則，不公開為例外的要求，除政策、法律明確規(guī)定不予公開的信息外，我們將進一步加大政府信息公開力度，豐富公開內(nèi)容，不斷充實和完善政府信息公開內(nèi)容。

（3）進一步加大工作創(chuàng)新力度，不斷拓寬政府信息公開渠道。努力探索信息公開的新路子、新途徑，開展多種形式的信息公開方式，暢通公開渠道，方便企事業(yè)單位、服務群眾，有針對性開展工作。

（4）進一步完善信息公開管理機制。建立一整套的信息篩選和發(fā)布機制，建立相應的歸類查詢制度。廣泛聽取群眾的意見與建議，把人民群眾普遍關(guān)心、涉及群眾利益的政府信息作為政府信息公開工作的重點內(nèi)容。