上猶縣2019年政府信息公開工作年度報(bào)告

依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第五十條之規(guī)定，制作本報(bào)告。本報(bào)告內(nèi)容包括總體情況，主動(dòng)公開政府信息情況，收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況，政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況，存在的主要問題及改進(jìn)情況，其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等六個(gè)部分內(nèi)容。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本報(bào)告在上猶縣政府信息公開平臺(tái)上進(jìn)行公布，如需咨詢，請(qǐng)與上猶縣人民政府辦公室聯(lián)系（地址：贛州市上猶縣猶江大道16號(hào)行政中心，電話：0797-8542306）。

一、總體情況

2019年，我縣嚴(yán)格貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2019年江西省政務(wù)公開工作要點(diǎn)》精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作及群眾關(guān)注關(guān)切，以提升政務(wù)公開水平為主線，著力抓好“政策解讀，回應(yīng)關(guān)切，重點(diǎn)領(lǐng)域信息，政務(wù)公開制度”等方面，進(jìn)一步提升了政府的治理能力和水平，切實(shí)增強(qiáng)的群眾的滿意度和獲得感。截至目前，我縣通過政府信息公開平臺(tái)主動(dòng)公開政府信息30711條，其中各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）13543條，縣直各部門17168條。依申請(qǐng)公開10件，其中書面依申請(qǐng)公開8件，網(wǎng)上平臺(tái)申請(qǐng)2件，已答復(fù)件數(shù)為9件，續(xù)轉(zhuǎn)下年度辦理1件，已答復(fù)件中“予以公開”的8件，“本機(jī)關(guān)未掌握相關(guān)政府信息”1件。

（一）強(qiáng)化政策解讀，積極回應(yīng)關(guān)切。建立健全了重大決策事項(xiàng)的全鏈條解讀機(jī)制，專門在政府門戶網(wǎng)站開設(shè)了政策解讀欄目。按照“誰起草，誰解讀”的原則，做到政策文件與解讀材料同起草、同審簽、同發(fā)布。并要求解讀部門從文字、圖片、訪談、媒體等多方式解讀。積極做好政策發(fā)布前的預(yù)解讀工作，加強(qiáng)輿情分析研判。涉及群眾切身利益且社會(huì)關(guān)注度高的重大改革方案、重大政策措施等政府信息，第一時(shí)間主動(dòng)通過上猶縣人民政府門戶網(wǎng)站、上猶新聞網(wǎng)、上猶融媒體、政務(wù)公開欄等渠道向群眾公開，讓群眾及時(shí)了解相關(guān)重大政策動(dòng)向，防止因群眾不知情而導(dǎo)致政策輿情。堅(jiān)持以人為本，積極、妥善面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論，公開透明，不盲目“封堵”、“刪除”，做到有錯(cuò)誤的及時(shí)道歉，有誤解的及時(shí)澄清，對(duì)網(wǎng)民指出確實(shí)存在的問題，責(zé)成有關(guān)部門改進(jìn)。面對(duì)熱點(diǎn)輿情，進(jìn)行了正面宣傳引導(dǎo)，放大主流、縮小負(fù)面，避免謠言散布，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

（二）深化權(quán)力透明，執(zhí)行全面公開。在上猶縣政府門戶網(wǎng)站專門設(shè)置了行政權(quán)力公開專欄,對(duì)各單位、各部門的行政權(quán)力清單向社會(huì)全面公開。涉及民生實(shí)事項(xiàng)目等重大決策部署，主動(dòng)以座談會(huì)或征求意見函的形式邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)代表、群眾代表等問計(jì)求策。涉及公共利益和公眾權(quán)益的重大事項(xiàng)，通過聽證座談、網(wǎng)絡(luò)征集、咨詢協(xié)商、調(diào)查問卷、媒體報(bào)道等多種形式，廣泛征求群眾意見。對(duì)行政執(zhí)法進(jìn)行陽光操作。各行政執(zhí)法部門在行政執(zhí)法過程中，執(zhí)法從進(jìn)入程序開始，按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則，利用上猶縣執(zhí)法信息公示平臺(tái)，主動(dòng)公開案件名稱、被處罰者姓名或者名稱，以及主要違法事實(shí)和處罰種類、依據(jù)、結(jié)果等。并建立了行政執(zhí)法“好差評(píng)”制度，公眾可以通過熱線對(duì)行政機(jī)關(guān)執(zhí)法進(jìn)行評(píng)價(jià)。大力通過公示欄推動(dòng)信息公開。在縣行政服務(wù)中心以及各單位辦公區(qū)域顯著位置公開了部門工作職責(zé)、人員公示牌、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事紀(jì)律、辦結(jié)期限、辦事結(jié)果以及各行政權(quán)力的操作規(guī)程和工作流程圖。

（三）抓住重點(diǎn)領(lǐng)域，突出民生關(guān)切。圍繞黨和政府中心工作，主動(dòng)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確發(fā)布政府信息，特別是六大攻堅(jiān)戰(zhàn)、精準(zhǔn)扶貧、民生領(lǐng)域、財(cái)政金融領(lǐng)域等群眾最關(guān)心、最急需了解的內(nèi)容信息作為政府信息公開的重點(diǎn)。如我縣財(cái)政局年初將經(jīng)縣人大會(huì)審議通過后的上年度縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和下一年度財(cái)政預(yù)算、部門預(yù)算、“三公”經(jīng)費(fèi)等情況進(jìn)行了公布。又如我縣民政局、醫(yī)保局及時(shí)公開了城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)及其補(bǔ)充政策、領(lǐng)取條件、待遇項(xiàng)目、給付標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)保險(xiǎn)基金收支運(yùn)營情況。重點(diǎn)做好了城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等信息公開工作。同時(shí)，強(qiáng)化政府信息公開時(shí)效，做到臨時(shí)性工作隨時(shí)公開、常規(guī)性工作及時(shí)廣泛公開，確保公開內(nèi)容準(zhǔn)確、完整，能切實(shí)為群眾帶來生產(chǎn)生活帶來便利。

（四）依托政務(wù)新媒體，拓寬公開渠道。用好“兩微一端”新平臺(tái)。充分發(fā)揮了政務(wù)微博、微信、移動(dòng)客戶端靈活便捷的優(yōu)勢(shì)，做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)公開實(shí)效，提升服務(wù)水平，強(qiáng)化政府網(wǎng)站的支撐保障體系。采用了網(wǎng)上意見箱、召開座談會(huì)等多種形式廣泛凝聚群眾智慧力量，引導(dǎo)公眾依法有序參與公共管理、公共服務(wù)，全面提高了政府科學(xué)決策、民主決策水平。積極建立開發(fā)基于“贛服通”的一體化平臺(tái)建設(shè)，加快發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游、社會(huì)保障等服務(wù)，變“群眾跑腿”為“信息跑路”。通過“贛服通”上猶分廳個(gè)性化事項(xiàng)查詢功能，搜集整理了氣象、醫(yī)療、教育、交通運(yùn)輸、社會(huì)保障等公共信息資源，以及投資、生產(chǎn)、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域數(shù)據(jù)，方便公眾查詢。

（五）提升公開質(zhì)量，完善公開機(jī)制。完善了政務(wù)公開考核機(jī)制，把政務(wù)公開納入年終各單位績效考核體系中且分值權(quán)重不低于4%；建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體人員抓落實(shí)”的信息公開工作機(jī)制，指定了具體人員負(fù)責(zé)政府信息公開工作的日常管理和督促檢查，實(shí)現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員的“三個(gè)到位”，在全縣形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局，明確并落實(shí)了各部門政府信息公開工作的責(zé)任分工、完成時(shí)間和工作目標(biāo)。同時(shí)，根據(jù)人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整了充實(shí)本單位政府信息公開工作人員；完善了《上猶縣政府信息公開規(guī)定》、《上猶縣政府信息公開工作規(guī)程》、《上猶縣政府信息公開保密審查制度》、《關(guān)于加強(qiáng)政府信息公開安全工作的通知》、《上猶縣政府信息公開社會(huì)評(píng)議制度（試行）》等有關(guān)制度，通過每月月初制發(fā)的《上猶縣政府信息公開月報(bào)》，對(duì)各單位信息公開數(shù)據(jù)進(jìn)行一次反饋，對(duì)公開不規(guī)范、不主動(dòng)的單位下發(fā)《督辦通知》，責(zé)令其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位，有效地推進(jìn)了我縣政府信息公開工作。

二、主動(dòng)公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請(qǐng)情況

四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進(jìn)情況

2019年，我縣雖然在“政策解讀，回應(yīng)關(guān)切，重點(diǎn)領(lǐng)域信息，政務(wù)公開制度”等方面取得了一些成效，但在公開重點(diǎn)、公開質(zhì)量、解讀回應(yīng)方面仍存在一定的問題。下一步，上猶縣將堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，加強(qiáng)工作督導(dǎo)，確保政務(wù)公開工作不斷向前推進(jìn)。具體將做好以下幾個(gè)方面的工作。

一是突出公開重點(diǎn)。著力推進(jìn)重大決策公開、重要部署執(zhí)行公開、行政執(zhí)法信息公開，涉及公共利益和公眾權(quán)益的重大事項(xiàng)，除依法依規(guī)應(yīng)當(dāng)保密的外，均做到按要求主動(dòng)向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù)等。積極創(chuàng)新公眾參與方式，規(guī)范聽取公眾意見。圍繞重大項(xiàng)目建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧政策、公共資源配置等方面，準(zhǔn)確、及時(shí)向公眾公開。加強(qiáng)重點(diǎn)民生領(lǐng)域信息公開，突出做好就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、征地等社會(huì)高度關(guān)注、關(guān)系群眾切身利益的民生領(lǐng)域信息公開。

二是提升公開質(zhì)量。按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，適時(shí)組織對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣政府各部門相關(guān)工作人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，提高其政務(wù)公開業(yè)務(wù)能力。完善政務(wù)公開審核制度，對(duì)公開內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。用好用活“兩微一端”政務(wù)新媒體平臺(tái)，做好信息發(fā)布、政策解讀和辦事服務(wù)。認(rèn)真做好上猶縣人民政府網(wǎng)的改版工作，完成政府網(wǎng)站域名集中清理工作。推動(dòng)12345政府服務(wù)熱線與政府網(wǎng)站互動(dòng)交流系統(tǒng)互聯(lián)互通，共享共用業(yè)務(wù)咨詢知識(shí)庫，實(shí)現(xiàn)“一號(hào)對(duì)外”。

三是加強(qiáng)解讀回應(yīng)。建立健全重大決策事項(xiàng)的全鏈條解讀機(jī)制。做好政策發(fā)布前的預(yù)解讀工作，加強(qiáng)輿情分析研判；政策制定過程中按照“誰起草，誰解讀”的原則，做到政策文件與解讀材料同起草、同審簽、同發(fā)布；政策發(fā)布后做好政策的深度闡釋。對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)熱點(diǎn)、企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)、研判、回應(yīng)，做到群眾需求迅速捕捉、疑問疑惑限時(shí)解答、改進(jìn)措施及時(shí)跟進(jìn)，確保正確的輿論導(dǎo)向，增強(qiáng)政府的公信力。

四是強(qiáng)化督查考核。建立了專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)和工作考核相結(jié)合的考評(píng)機(jī)制。按照“誰公開，誰負(fù)責(zé)”的原則，由縣政府督查室、信息中心等單位組成聯(lián)合督查組，定期不定期對(duì)政務(wù)公開工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行全縣通報(bào)，并督促指導(dǎo)相關(guān)單位及時(shí)整改到位。同時(shí)，進(jìn)一步健全和完善公開相關(guān)考核、評(píng)議、責(zé)任追究、監(jiān)督檢查等制度，讓監(jiān)督機(jī)制發(fā)揮剛性約束作用，按照政務(wù)公開新任務(wù)新要求新職責(zé)，加強(qiáng)政務(wù)公開機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備和經(jīng)費(fèi)保障。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

本年度報(bào)告的電子版可以從上猶縣人民政府網(wǎng)站（www.56ol.com.cn）下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)與上猶縣人民政府辦公室聯(lián)系（地址：江西贛州市上猶縣猶江大道16號(hào)行政中心，電話：0797-8542306，郵編：341200）。

                                    2020年1月21日

上猶縣2019年政府信息公開工作年度報(bào)告（圖解版） http://www.56ol.com.cn/syxxxgk/zfxxgknb/202211/12591060baa4477b9309701137f8e418.shtml