蒙象飛委員：
您提出的《關(guān)于建立上猶首個肉牛屠宰場的建議》提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
您在提案中提出的“建立上猶首個牛肉屠宰場、實行類似豬肉屠宰質(zhì)檢管理、縣財政給予補貼、配套建立牛肉銷售市場”等建議，與我局工作方向高度契合，也是我縣廣大群眾和養(yǎng)殖戶多年來的迫切期盼。在此之前，我局已經(jīng)主動開展了大量工作，2025年11月4日我局正式向贛州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局呈報了《關(guān)于懇請批復(fù)規(guī)劃建設(shè)牛、羊定點屠宰場的請示》，并在得到市級部門明確指導(dǎo)后，積極引導(dǎo)企業(yè)參與投資，以下是相關(guān)工作情況。
一、前期工作進(jìn)展
（一）已向市級正式行文申報
2025年11月4日，我局已正式向贛州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局呈報了《關(guān)于懇請批復(fù)規(guī)劃建設(shè)牛、羊定點屠宰場的請示》，系統(tǒng)闡述了我縣牛羊養(yǎng)殖傳統(tǒng)、屠宰設(shè)施空白現(xiàn)狀及群眾迫切需求，申請在我縣轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)一家牛羊定點屠宰場。這是我局推進(jìn)該項工作的關(guān)鍵一步。
（二）積極對接市級部門并獲得明確指導(dǎo)
2025年12月8日，贛州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局就我局請示正式復(fù)函，對項目建設(shè)提出了具體要求：一是需明確建設(shè)主體及選址，補充動物防疫條件和環(huán)境影響風(fēng)險評估材料；二是新建肉牛屠宰場年設(shè)計能力須達(dá)到1萬頭以上。市局的復(fù)函為我縣下一步工作指明了方向，我局已據(jù)此開展針對性準(zhǔn)備。
（三）主動引導(dǎo)企業(yè)參與投資
在我局的積極引導(dǎo)和推動下，江西匯農(nóng)食品有限公司（我縣現(xiàn)有規(guī)模生豬屠宰企業(yè)）已向縣政府提交《關(guān)于申請設(shè)立牛羊定點屠宰廠的請示》，申請投資新建牛羊屠宰車間，實行“一體規(guī)劃、分區(qū)屠宰”。項目計劃總投資5000萬元，規(guī)劃年屠宰肉牛1萬頭、活羊35萬只，完全符合市局提出的規(guī)模要求。
（四）推動縣政府層面研究決策
該項目申請目前已提交至縣人民政府，正在研究討論中。我局將持續(xù)跟進(jìn)，積極配合縣政府做好項目論證工作。
二、 當(dāng)前工作面臨的客觀情況與政策要求
盡管我局已全力以赴推進(jìn)各項工作，但目前確實面臨一些客觀因素制約，部分工作暫時無法進(jìn)一步推進(jìn)：
（一）省級規(guī)劃即將出臺，需待規(guī)劃明確后推進(jìn)
《江西省家畜屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2025—2030年）（征求意見稿）》已于2025年11月向社會公開征求意見，目前正在進(jìn)一步完善中。根據(jù)該征求意見稿，牛羊定點屠宰廠設(shè)置的核心要求包括以下幾點： 設(shè)置原則為每個縣（市）最多建設(shè)1個牛羊定點屠宰廠；鼓勵有條件的生豬定點屠宰廠可增設(shè)牛羊屠宰車間，實行“統(tǒng)一設(shè)置，分區(qū)屠宰”；配套要求必須落實動物防疫和食品安全衛(wèi)生措施。省級規(guī)劃正式印發(fā)后，我局將嚴(yán)格按照規(guī)劃要求確定下一步工作方向和計劃。
（二）法律法規(guī)對屠宰場設(shè)立有嚴(yán)格程序要求
根據(jù)《江西省家畜屠宰管理條例》（2025年9月24日通過，2026年5月1日起施行）第十條規(guī)定：申請設(shè)立家畜定點屠宰企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在家畜定點屠宰企業(yè)項目建設(shè)前，向所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提交選址需求，征詢選址是否符合省家畜屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。選址需符合國土空間規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，進(jìn)行動物防疫條件和環(huán)境影響風(fēng)險評估。同時，根據(jù)《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范家畜屠宰企業(yè)審批建設(shè)程序的工作提示》，家畜屠宰項目選址階段需征求省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳意見，在沒有取得省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的規(guī)劃符合性意見前，任何單位和個人不得擅自開工建設(shè)。
三、 下一步工作計劃
為盡快推動項目落地，我局將重點做好以下工作：
1.待省級規(guī)劃正式出臺后立即推進(jìn)：密切關(guān)注《江西省家畜屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2025—2030年）》正式印發(fā)進(jìn)度，規(guī)劃出臺后第一時間啟動項目合規(guī)性審核申報工作。
2.配合縣政府做好匯農(nóng)公司項目論證：待縣政府對江西匯農(nóng)食品有限公司的申請批復(fù)后，配合做好選址的動物防疫條件評估、環(huán)境影響風(fēng)險評估等前期工作。
3.按程序逐級上報審批：補充完善相關(guān)材料后報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行合規(guī)性審核，并按程序上報市政府和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
四、結(jié)語
建立牛羊定點屠宰場，是回應(yīng)您及各界人士關(guān)切、解決群眾急難愁盼問題的民生實事。雖然項目審批層級高、程序要求嚴(yán)，且需待省級規(guī)劃正式出臺后才能全面啟動，但我局將以此次提案辦理為契機(jī)，積極跟進(jìn)省級規(guī)劃進(jìn)展，全力以赴推進(jìn)項目申報與建設(shè)，力爭早日填補我縣牛羊屠宰檢疫空白，助力農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興。
懇請您繼續(xù)關(guān)注并監(jiān)督我們的工作！
上猶縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2026年5月19日
