賴厚平委員：

您好！您提出的《關(guān)于上猶縣玻璃纖維產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考與建議》收悉。首先，衷心感謝您對家鄉(xiāng)玻纖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度關(guān)注和深入思考。提案立足全球玻纖產(chǎn)業(yè)格局演變的大背景，結(jié)合上猶縣產(chǎn)業(yè)實(shí)際，對全縣玻纖產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向提出了一系列富有前瞻性和建設(shè)性的建議，提案對推動上猶縣玻纖復(fù)材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的參考價值。現(xiàn)就提案涉及的主要建議答復(fù)如下：

一、把握全球局勢，找準(zhǔn)自身發(fā)展路徑

提案中關(guān)于全球玻纖產(chǎn)業(yè)“重心東移、中國主導(dǎo)、增速放緩、競爭深化”的總體判斷是客觀科學(xué)的。當(dāng)前，歐美傳統(tǒng)巨頭相繼退出，中國已占據(jù)全球七成以上產(chǎn)能，話語權(quán)牢牢掌握在手中；但與此同時，國內(nèi)同質(zhì)化競爭加劇、貿(mào)易壁壘增多，行業(yè)高速增長期已經(jīng)過去，正進(jìn)入一個以成本控制、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品差異化為核心的理性發(fā)展階段?；谶@一形勢，我縣進(jìn)一步明晰了玻纖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路：不盲目追求上游粗砂產(chǎn)能擴(kuò)張，而是依托現(xiàn)有池窯基礎(chǔ)，主動融入全球產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整，將發(fā)展重心轉(zhuǎn)向上游電子紗和下游高附加值深加工領(lǐng)域，走一條“穩(wěn)上游、強(qiáng)中游、拓下游”的特色化、差異化發(fā)展道路。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑上，我縣堅持規(guī)劃引領(lǐng)、精準(zhǔn)施策。我縣委托中國玻璃纖維工業(yè)協(xié)會編制了《上猶縣玻纖新型復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展五年發(fā)展規(guī)劃（2025—2029年）》，規(guī)劃明確了上猶玻纖產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的總體方向、空間布局和階段性目標(biāo)，是本縣玻纖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的頂層設(shè)計。在此基礎(chǔ)上，我縣進(jìn)一步完善了《玻璃纖維產(chǎn)業(yè)鏈全景圖》和玻纖產(chǎn)業(yè)《招商重點(diǎn)企業(yè)名單》，繪制了產(chǎn)業(yè)招商“路徑圖”“地域圖”，形成了“四圖五清單”精準(zhǔn)招商體系，通過這一體系，對玻纖產(chǎn)業(yè)上下游各環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)梳理，確保產(chǎn)業(yè)招商和培育工作有的放矢、精準(zhǔn)高效。

在產(chǎn)業(yè)定位上，我縣圍繞已出臺的《上猶縣制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“3315”行動計劃（2023—2026年）》，將玻纖復(fù)材作為新材料產(chǎn)業(yè)鏈的核心板塊，聚焦新材料、新能源、電子信息三大產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造玻纖復(fù)材、稀土鎢新材料、鋰電新能源三大先進(jìn)制造業(yè)集群。通過延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，全縣已實(shí)現(xiàn)從玻纖生產(chǎn)制造、初級制品、深加工、復(fù)合材料到終端應(yīng)用領(lǐng)域的五級產(chǎn)業(yè)鏈全覆蓋，精準(zhǔn)布局了安全防護(hù)、電子基材、綠色建材三大細(xì)分賽道，集聚玻纖集群企業(yè)超200家，集群營收突破160億元，形成了全國少有的從原料到成品的完備產(chǎn)業(yè)鏈條，先后獲批“中國玻纖新型復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展示范基地”、江西省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、贛州市先進(jìn)制造業(yè)集群，并成功列入江西省制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“1269”行動計劃建材產(chǎn)業(yè)鏈重要產(chǎn)業(yè)集群。

三、關(guān)于上猶縣玻纖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展系列具體建議

針對您提出的深化池窯效能、優(yōu)先發(fā)展下游深加工、建設(shè)共享園區(qū)、優(yōu)化營商環(huán)境以及審慎布局上游產(chǎn)能等系列建議，我縣已逐項(xiàng)研究并推動落實(shí)，現(xiàn)將具體情況報告如下。

一是深化現(xiàn)有池窯效能、筑牢產(chǎn)業(yè)根基方面，元源新材作為我縣玻纖產(chǎn)業(yè)的鏈主企業(yè)，其年產(chǎn)5萬噸池窯拉絲生產(chǎn)線已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行，新上的15萬噸池窯拉絲及制品項(xiàng)目正在加快建設(shè)，投產(chǎn)后將填補(bǔ)全省7-9微米直徑電子玻纖紗產(chǎn)品的空白。該項(xiàng)目瞄準(zhǔn)差異化、特色化、高端化發(fā)展路線，產(chǎn)品具備獨(dú)特技術(shù)壁壘，市場前景可觀，與本地產(chǎn)業(yè)鏈形成強(qiáng)協(xié)同。項(xiàng)目由南京玻纖研究院操刀設(shè)計，經(jīng)充分的科學(xué)論證，具備現(xiàn)實(shí)可行性。

二是優(yōu)先大力發(fā)展下游深加工產(chǎn)業(yè)集群方面，我縣大力發(fā)展玻纖深加工細(xì)分賽道，重點(diǎn)鞏固安全防護(hù)、電子基材、綠色建材三大領(lǐng)域深耕細(xì)作。在安全防護(hù)領(lǐng)域，支持企業(yè)開發(fā)控火毯、電焊防護(hù)毯、耐高溫復(fù)合材料等產(chǎn)品，積極拓展國內(nèi)外消防及工業(yè)防護(hù)市場；在電子基材領(lǐng)域，依托元源新材即將投產(chǎn)的電子紗產(chǎn)能，發(fā)展電子布、覆銅板基布，為省內(nèi)及大灣區(qū)PCB企業(yè)提供就近配套；在綠色建材領(lǐng)域，聚焦纏繞增強(qiáng)管、光伏邊框、儲能艙體、輕量化汽車部件等增長方向，推動相關(guān)項(xiàng)目加快落地。同時，我們積極引入新能源汽車部件、風(fēng)電材料、高端體育器材、預(yù)浸復(fù)合材料、熱塑性復(fù)合材料、無人機(jī)制品等高附加值增長點(diǎn)，努力引導(dǎo)下游企業(yè)向?qū)I(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展，培育一批在細(xì)分領(lǐng)域具有較強(qiáng)競爭力的“隱形冠軍”企業(yè)，逐步擺脫單純依賴低成本競爭的模式。

三是建設(shè)共享共創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)方面，我縣以工業(yè)用地M0模式，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)玻纖新材料“共享智造”產(chǎn)業(yè)園，總體布局為“一院三中心”，即玻纖產(chǎn)業(yè)研究院、產(chǎn)業(yè)鏈“共享智造”中心、玻纖產(chǎn)業(yè)大腦數(shù)字中心、產(chǎn)業(yè)鏈采銷供應(yīng)中心，賦能玻纖產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈深度融合發(fā)展。針對玻纖產(chǎn)業(yè)園預(yù)浸、涂覆、縫制等共性制造環(huán)節(jié)，由平臺公司與鏈主企業(yè)共同投資，建設(shè)“共享智造”產(chǎn)線，大幅降低中小企業(yè)設(shè)備投入，提高產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同效率。同時，創(chuàng)新科技人才創(chuàng)新“雙向賦能”改革，與深圳共建科技人才創(chuàng)新飛地，打造“研發(fā)在深圳，轉(zhuǎn)化在上猶”模式，推動創(chuàng)新要素向上猶高效流通。

四是優(yōu)化營商環(huán)境、護(hù)航產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面，出臺支持玻纖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“8條”、數(shù)字化轉(zhuǎn)型“20條”、助企紓困“8條”等系列政策，重點(diǎn)對企業(yè)技術(shù)改造、設(shè)備更新、品牌創(chuàng)建、市場推廣等方面給予政策支持，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。持續(xù)深化“清新上猶”政企圓桌會、“六個一”安商服務(wù)機(jī)制，專班解決企業(yè)在用地、用工、能耗、物流、融資等方面的實(shí)際困難。設(shè)立總規(guī)模5億元的新型創(chuàng)業(yè)投資基金，創(chuàng)新推出“園區(qū)貸”“數(shù)轉(zhuǎn)貸”等定制化金融產(chǎn)品，精準(zhǔn)對接企業(yè)融資需求。

下一步，我縣將牢牢把握全球玻纖產(chǎn)業(yè)變局中的機(jī)遇，努力將上猶玻纖打造為更具競爭力和品牌影響力的全國性產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿。再次感謝您對上猶玻纖產(chǎn)業(yè)的關(guān)心與支持！

上猶縣科技和工業(yè)信息化局

2026年5月10日