陳睿文委員：
您提出的《關(guān)于精準(zhǔn)幫扶企業(yè)提升稀土產(chǎn)業(yè)鏈韌性與抗風(fēng)險(xiǎn)能力助推上猶縣高質(zhì)量發(fā)展的提案》收悉。您在提案中對我縣稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深刻洞察與精準(zhǔn)建言，充分體現(xiàn)了您對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度責(zé)任感與前瞻性思考。您的建議中肯務(wù)實(shí)，為我們進(jìn)一步補(bǔ)短板、鍛長板指明了方向。我縣對此高度重視，相關(guān)部門對照您的建議逐項(xiàng)研究、逐條吸納?，F(xiàn)將辦理落實(shí)情況答復(fù)如下：
一、強(qiáng)化上游資源保障，筑牢產(chǎn)業(yè)“壓艙石”
針對您關(guān)于加強(qiáng)資源保障的建議，我縣正系統(tǒng)推進(jìn)要素配置，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。
一是強(qiáng)化資源統(tǒng)籌調(diào)度。深入實(shí)施“3315”行動(dòng)計(jì)劃，成立高規(guī)格工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建猶江供應(yīng)鏈公司，暢通原材料供給渠道，全力支持晨光稀土、東進(jìn)稀土與中國稀土集團(tuán)深化戰(zhàn)略合作，為企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)后盾。
二是完善循環(huán)回收體系。針對縣域無廢料回收企業(yè)的現(xiàn)狀，我們采納您的建議，正全力招引稀土廢料回收企業(yè)，并指導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)整合省內(nèi)閑置產(chǎn)能，著力補(bǔ)齊再生資源循環(huán)利用短板，提升資源利用效率。
三是優(yōu)化惠企政策供給。結(jié)合您提出的政策扶持思路，我縣出臺(tái)了科技人才創(chuàng)新“雙向賦能”等一攬子政策，正在起草“榕樹”行動(dòng)專項(xiàng)措施，通過強(qiáng)化融資擔(dān)保與貼息補(bǔ)貼，全方位降低企業(yè)運(yùn)營成本。
二、主攻中游技術(shù)升級，鍛造產(chǎn)業(yè)“硬脊梁”
圍繞您關(guān)于技術(shù)升級的核心觀點(diǎn)，我縣堅(jiān)持以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
一是攻堅(jiān)關(guān)鍵核心技術(shù)。深化“政產(chǎn)學(xué)研用”融合，推廣“1+3+N”協(xié)同創(chuàng)新模式，依托教育部對口支援優(yōu)勢，推動(dòng)企業(yè)與中南大學(xué)、中科院贛江研究院等共建創(chuàng)新平臺(tái)。同時(shí)，出臺(tái)數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策，設(shè)立營收上臺(tái)階獎(jiǎng)，晨光稀土成功獲評省級“小燈塔”企業(yè)，示范效應(yīng)顯著。
二是培育細(xì)分領(lǐng)域龍頭。落實(shí)您關(guān)于龍頭引領(lǐng)的建議，支持晨光、東進(jìn)等骨干企業(yè)實(shí)施智能化、綠色化改造，晨光稀土獲評省稀土金屬行業(yè)兩化融合AAA級認(rèn)證；推動(dòng)?xùn)|進(jìn)稀土沖刺年?duì)I收20億元目標(biāo)；并積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向后端延伸，支持博順磁電、樂豐電機(jī)等打造多元產(chǎn)品，構(gòu)建梯次發(fā)展新格局。
三、拓展下游應(yīng)用場景，激活產(chǎn)業(yè)“新引擎”
借鑒您關(guān)于延鏈補(bǔ)鏈的思路，我縣著力構(gòu)建“中游精深制造+下游高端應(yīng)用”協(xié)同體系。
一是搭建產(chǎn)需對接平臺(tái)。舉辦寧波稀土產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)，組織參加永磁電機(jī)大會(huì)及融資路演，邀請行業(yè)協(xié)會(huì)及高校專家深入企業(yè)對接，促進(jìn)上下游協(xié)同配套，打通供需堵點(diǎn)。
二是培育應(yīng)用產(chǎn)業(yè)集群。依托鋰電新能源、電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)引進(jìn)永磁電機(jī)、新能源汽車用稀土材料等項(xiàng)目；用好“榕樹”行動(dòng)政策，支持稀土企業(yè)與鋰電企業(yè)跨界聯(lián)合開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
四、強(qiáng)化全鏈條要素保障，織密產(chǎn)業(yè)“防護(hù)網(wǎng)”
針對您提出的全鏈條護(hù)航理念，我縣圍繞金融、人才、風(fēng)控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)施策。
一是提升金融服務(wù)質(zhì)效。落實(shí)政銀企對接機(jī)制，2026年為東進(jìn)稀土提供供應(yīng)鏈代采及囤貨模式資金共計(jì)4000萬元，切實(shí)用金融活水緩解企業(yè)經(jīng)營壓力。
二是健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)監(jiān)管要求，抓好產(chǎn)品溯源、日常巡查及安全保密教育，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營，守牢安全底線。
三是建強(qiáng)人才支撐體系。建立“產(chǎn)業(yè)鏈—人才庫—政策包”機(jī)制，對標(biāo)深圳開展“靶向引才”，通過“校企雙聘”引進(jìn)高層次人才100余人次；推動(dòng)“平臺(tái)+高校+人才”深度合作，為每個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)匹配高校資源與頂尖人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定智力支撐。
下一步，我們將繼續(xù)秉持您提案中的先進(jìn)理念，緊盯“上游保供、中游提質(zhì)、下游延鏈、全鏈護(hù)航”四大任務(wù)，進(jìn)一進(jìn)一步強(qiáng)化政策供給與要素保障，精準(zhǔn)幫扶企業(yè)紓困增效，全面提升稀土產(chǎn)業(yè)鏈韌性與核心競爭力，推動(dòng)上猶稀土產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。
再次對您的真知灼見表示誠摯謝意，懇請您一如既往地關(guān)心、支持上猶縣稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多提寶貴意見！
上猶縣科技和工業(yè)信息化局
2026年4月30日
