鐘學(xué)理委員：

您提出的《關(guān)于進(jìn)一步支持玻纖安防產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》收悉。衷心感謝您對(duì)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是玻纖安防產(chǎn)業(yè)的高度關(guān)注與大力支持。您的提案立足產(chǎn)業(yè)實(shí)際，問(wèn)題剖析深入，所提建議具有很強(qiáng)的針對(duì)性和前瞻性，為我們進(jìn)一步推動(dòng)玻纖安防產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效提供了重要參考。經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于構(gòu)建高端創(chuàng)新體系、突破核心技術(shù)瓶頸方面

近年來(lái)，我縣始終將科技創(chuàng)新擺在玻纖安防產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心位置，積極落實(shí)省委、省政府關(guān)于推動(dòng)安防產(chǎn)業(yè)“輕量化、多樣化、便利化”發(fā)展的要求，取得了一定成效。一是加大研發(fā)支持力度。設(shè)立8000萬(wàn)元工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金，出臺(tái)支持玻纖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“8條”、數(shù)字化轉(zhuǎn)型“20條”、助企紓困“8條”等系列政策，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)技術(shù)改造、設(shè)備更新、品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)推廣等方面給予支持，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。2025年，累計(jì)為玻纖產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)兌現(xiàn)各類惠企資金超9188萬(wàn)元，全縣R&D經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度達(dá)到2.53%，列贛州市生態(tài)縣第1位。二是建強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“一院三中心”（玻纖產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院、工業(yè)（玻纖）設(shè)計(jì)中心、產(chǎn)業(yè)大腦數(shù)字中心、采銷供應(yīng)中心），與南京玻纖院、中國(guó)科學(xué)院等科研機(jī)構(gòu)深度合作，聚焦7—9微米超細(xì)玻纖紗、碳纖+玻纖重組、安防材料改性等關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)展攻關(guān)，成功研發(fā)出新型氣凝膠涂覆毯、輕量化新能源汽車控火毯、警用防刺服等一批新產(chǎn)品。三是支持標(biāo)準(zhǔn)制定。積極支持和必達(dá)公司以第一起草單位身份開(kāi)展新能源汽車控火毯團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作，中國(guó)玻纖工業(yè)協(xié)會(huì)安全防護(hù)用玻纖制品分會(huì)已落戶上猶。目前，集群企業(yè)擁有有效發(fā)明專利299項(xiàng)，參與修訂制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)。關(guān)于您提出的追加標(biāo)準(zhǔn)制定補(bǔ)貼資金的建議，我縣將在現(xiàn)有政策執(zhí)行期滿后，結(jié)合新一輪政策修訂進(jìn)行研究，屆時(shí)將邀請(qǐng)企業(yè)家代表提出寶貴意見(jiàn)。

二、關(guān)于強(qiáng)化品牌培育與市場(chǎng)拓展、提升產(chǎn)業(yè)附加值方面

我縣積極拓展玻纖安防制品多元市場(chǎng)，一是著力打造區(qū)域品牌和拳頭產(chǎn)品品牌。以“上猶玻纖”區(qū)域品牌為核心，成功獲評(píng)“中國(guó)玻纖新型復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展示范基地”、首批省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群、贛州市先進(jìn)制造業(yè)集群。聚焦玻纖控火毯、安全頭盔等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，積極申報(bào)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、江西省名牌產(chǎn)品等榮譽(yù)，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，鼓勵(lì)企業(yè)主導(dǎo)和參與國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，提升行業(yè)話語(yǔ)權(quán)。目前，電纜絕緣材料、國(guó)標(biāo)防護(hù)頭盔、消防控火毯等產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率分別達(dá)到40%、35%和30%。二是積極拓展市場(chǎng)渠道。在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的高位推動(dòng)下，汽車控火毯等產(chǎn)品已成功入駐省政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)及“贛采云”平臺(tái)，覆蓋省內(nèi)外50余個(gè)縣（市、區(qū)），并在南粵高速實(shí)現(xiàn)全線應(yīng)用。2025年，和必達(dá)、億達(dá)新材等龍頭企業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)30%以上。三是推動(dòng)終端產(chǎn)品發(fā)展。依托依文集團(tuán)研發(fā)設(shè)計(jì)資源，推動(dòng)阻燃窗簾、地毯、圍裙等民用防護(hù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，同時(shí)加大企業(yè)自有品牌培育力度，支持企業(yè)從中間品供給向終端產(chǎn)品輸出轉(zhuǎn)型。

三、關(guān)于健全人才引育機(jī)制、夯實(shí)智力支撐方面

針對(duì)您關(guān)注引才留才難題，我縣努力探索符合實(shí)際的柔性引才與服務(wù)保障機(jī)制。一方面，積極引進(jìn)高端人才，深化“雙向賦能”科技人才改革，創(chuàng)新深圳與上猶之間科技人才流通渠道，通過(guò)“周末工程師”等模式柔性引進(jìn)緊缺人才。另一方面，加強(qiáng)產(chǎn)教融合與服務(wù)保障，與高校院所共建研發(fā)中心，開(kāi)展訂單式技術(shù)培訓(xùn)，在工業(yè)園區(qū)配套建設(shè)人才公寓、科創(chuàng)孵化器，并在子女入學(xué)、醫(yī)療保障等方面提供“一站式”服務(wù)。

四、關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級(jí)、完善配套支撐體系方面

我縣重點(diǎn)從三個(gè)方面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級(jí)。一是深化“共享智造”改革。建成占地88畝的玻纖新材料“共享智造”產(chǎn)業(yè)園，聚焦預(yù)浸、涂覆、縫制等共性工序，建成5條智能共享產(chǎn)線，對(duì)使用共享設(shè)備的中小企業(yè)給予加工費(fèi)用30%的補(bǔ)貼，有效降低了企業(yè)生產(chǎn)成本。二是打造本地示范應(yīng)用場(chǎng)景。縣政府出臺(tái)配套政策，為公安、消防等一線執(zhí)勤車輛配備控火毯，并出臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)政策鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、加油站、物業(yè)小區(qū)等重點(diǎn)場(chǎng)所配置。目前，在學(xué)校、小區(qū)、醫(yī)院、商超等已打造多處應(yīng)用示范點(diǎn)。三是完善供應(yīng)鏈配套。支持縣域供應(yīng)鏈公司搭建原材料集中采購(gòu)平臺(tái)，減輕上下游企業(yè)流動(dòng)資金壓力。下一步，我們將繼續(xù)拓展共享檢測(cè)、共享研發(fā)、“共享智造”等服務(wù)，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同協(xié)作能力。

五、關(guān)于強(qiáng)化政策保障與組織協(xié)調(diào)方面

近年來(lái)，我縣不斷健全產(chǎn)業(yè)政策體系和推進(jìn)機(jī)制。一是完善政策工具。出臺(tái)支持玻纖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“8條”、數(shù)字化轉(zhuǎn)型“20條”、助企紓困“8條”等系列政策，2025年累計(jì)為集群企業(yè)兌現(xiàn)各類惠企資金超9188萬(wàn)元。二是強(qiáng)化金融支撐。設(shè)立總規(guī)模5億元的新型創(chuàng)業(yè)投資基金，創(chuàng)新推出“園區(qū)貸”“數(shù)轉(zhuǎn)貸”等金融產(chǎn)品，2025年累計(jì)幫助集群企業(yè)獲得金融支持超24.76億元。三是健全服務(wù)機(jī)制。建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”和全生命周期“六個(gè)一”安商服務(wù)機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展政企圓桌會(huì)、“如我在企”行動(dòng)等，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難。

下一步，我縣將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于推動(dòng)玻纖安防產(chǎn)業(yè)“輕量化、多樣化、便利化”發(fā)展的部署要求，充分吸收采納您提出的寶貴建議，營(yíng)造更加優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，不斷提升產(chǎn)業(yè)集群整體競(jìng)爭(zhēng)力。

再次感謝您對(duì)我縣玻纖安防產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心與支持！懇請(qǐng)您繼續(xù)多提寶貴意見(jiàn)，幫助我們不斷改進(jìn)工作，共同推動(dòng)上猶工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。

上猶縣科技和工業(yè)信息化局

2026年5月8日