上辦發(fā)〔2025〕33號(hào)

中共上猶縣委辦公室 上猶縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《上猶縣提振消費(fèi)構(gòu)建文旅商貿(mào)大商圈十五條措施（修訂版）》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、人民政府，縣委各部門，縣直、駐縣各單位：

經(jīng)縣委、縣政府研究同意，現(xiàn)將《上猶縣提振消費(fèi)構(gòu)建文旅商貿(mào)大商圈十五條措施（修訂版）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

                                      中共上猶縣委辦公室    上猶縣人民政府辦公室

                                    2025年11月10日

上猶縣提振消費(fèi)構(gòu)建文旅商貿(mào)

大商圈十五條措施

（修訂版）

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于大力提振消費(fèi)的決策部署和省委、省政府，市委市政府工作要求,全方位推動(dòng)我縣消費(fèi)擴(kuò)量提質(zhì)增效,圍繞我縣“三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、一個(gè)示范、一個(gè)后花園”目標(biāo)定位，因地制宜、系統(tǒng)施策打造多業(yè)態(tài)新型商文旅體消費(fèi)集聚區(qū)，充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用,不斷增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的持久動(dòng)力,制定本措施。

一、提振消費(fèi)十五條措施

1.推出高速免通行費(fèi)政策。大力開(kāi)展“引客入猶”工程，支持“周末”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)在周五16:00至周日18:00時(shí)間段內(nèi)從贛州東、贛州南、贛州西、贛州北四個(gè)高速收費(fèi)站駛?cè)?，從上猶西高速收費(fèi)站或上猶東高速收費(fèi)站駛出，且在上猶境內(nèi)停留2小時(shí)以上的所有使用ETC電子支付方式的七座及以下客車，實(shí)行免收高速通行費(fèi)政策。〔責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、文廣旅局、猶江實(shí)業(yè)公司〕

2.開(kāi)通“森宿上猶”免費(fèi)旅游公交專線。在每周五16:00至周日20:00及法定節(jié)假日，免費(fèi)開(kāi)通贛州中心城區(qū)長(zhǎng)征廣場(chǎng)至陽(yáng)明湖碧水灣旅游公交專線，同步開(kāi)通陽(yáng)明小鎮(zhèn)至梅水園村內(nèi)循環(huán)旅游公交，游客提前在“森宿上猶”小程序預(yù)約后即可全程免費(fèi)暢游上猶。〔責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、文廣旅局、猶江實(shí)業(yè)公司〕

3.推行景區(qū)免門票政策。對(duì)所有經(jīng)我縣進(jìn)入國(guó)家4A級(jí)景區(qū)陽(yáng)明湖的游客，實(shí)行免門票（不含船票）政策。〔責(zé)任單位：縣猶江實(shí)業(yè)公司、文廣旅局〕

4.助力企業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)。對(duì)年?duì)I業(yè)收入較上年增長(zhǎng)300萬(wàn)元-500萬(wàn)元、500萬(wàn)元以上（上年度營(yíng)業(yè)收入須為正增長(zhǎng)）的服務(wù)業(yè)、批發(fā)業(yè)和零售業(yè)市場(chǎng)主體，分別獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元/家、2萬(wàn)元/家。對(duì)年?duì)I業(yè)收入較上年增長(zhǎng)50-100萬(wàn)元、100萬(wàn)元以上（上年度營(yíng)業(yè)收入須為正增長(zhǎng)）的住宿業(yè)、餐飲業(yè)和居民服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體，分別獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元/家、1萬(wàn)元/家。〔責(zé)任單位：縣商務(wù)局、發(fā)改委、行政審批局〕

5.促進(jìn)數(shù)字商貿(mào)提速。鼓勵(lì)商業(yè)綜合體、商業(yè)街區(qū)、商品交易市場(chǎng)、連鎖企業(yè)、商圈等轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)搭建統(tǒng)一匯總結(jié)算數(shù)字消費(fèi)平臺(tái)、年?duì)I業(yè)收入達(dá)500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元的運(yùn)營(yíng)企業(yè)分別給予20萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)入規(guī)入統(tǒng)，對(duì)首次納入樣本監(jiān)測(cè)且新增了收銀系統(tǒng)的市場(chǎng)主體，給予一次性設(shè)備購(gòu)買補(bǔ)貼，最高不超過(guò)5000元/家。〔責(zé)任單位：縣商務(wù)局、行政審批局〕

6.打造高品質(zhì)商圈。支持陽(yáng)明宿集、筆架山產(chǎn)業(yè)園、平富鄉(xiāng)燕子巖、五指峰黃沙坑、糧食大院、賽事服務(wù)中心、陽(yáng)明小鎮(zhèn)、夢(mèng)幻奇遇城、園村村打造綜合型高品質(zhì)文旅商圈，新入駐以上特色文旅商圈、符合商圈業(yè)態(tài)的承租方（包括但不限于民營(yíng)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)自營(yíng)或合作項(xiàng)目），可享受第一年免租、第二年免租70%，同時(shí)給予店鋪內(nèi)部裝修費(fèi)40%、不超過(guò)10萬(wàn)元/家的門店裝修補(bǔ)貼（不含陽(yáng)明宿集自持項(xiàng)目）。對(duì)以上特色文旅商圈總經(jīng)營(yíng)店鋪達(dá)到70%以上、集聚效果明顯的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。〔責(zé)任單位：縣商務(wù)局、文廣旅局、市場(chǎng)監(jiān)管局、行政審批局〕

7.支持首店經(jīng)濟(jì)入駐。支持知名品牌、連鎖品牌及其授權(quán)代理商在我縣開(kāi)設(shè)上猶首店、潮牌（旗艦店、概念店、新業(yè)態(tài)店等同）并依法辦理登記注冊(cè)，在實(shí)際經(jīng)營(yíng)滿半年后給予一次性入駐支持10萬(wàn)元。其中國(guó)際連鎖品牌、國(guó)內(nèi)頭部品牌可采取“一事一議”方式確定支持標(biāo)準(zhǔn)。〔責(zé)任單位：縣商務(wù)局、文廣旅局、市場(chǎng)監(jiān)管局、行政審批局〕

8.持續(xù)加大消費(fèi)促銷刺激。積極營(yíng)造應(yīng)季消費(fèi)熱潮，在2025年、2026年連續(xù)兩年在“春節(jié)”、“五一”和“國(guó)慶”假期，由縣級(jí)統(tǒng)籌通過(guò)“森宿上猶”小程序各發(fā)放100萬(wàn)元文旅商貿(mào)電子消費(fèi)券，刺激撬動(dòng)旅游景區(qū)（點(diǎn)）、住宿餐飲、文體娛樂(lè)、商貿(mào)等行業(yè)消費(fèi)。〔責(zé)任單位：縣猶江實(shí)業(yè)公司、文廣旅局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局〕

9.鼓勵(lì)文旅賽事活動(dòng)營(yíng)銷引流。對(duì)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或文旅體企業(yè)牽頭組織主辦，利用當(dāng)?shù)孛袼缀吞厣穆觅Y源、產(chǎn)品，舉辦節(jié)慶營(yíng)銷或文旅賽事消費(fèi)活動(dòng)，單場(chǎng)次活動(dòng)總投入5萬(wàn)元以上（含5萬(wàn)元）的，按總投入（文旅活動(dòng)針對(duì)美陳物料、展位、舞臺(tái)搭建、演藝等，賽事活動(dòng)針對(duì)賽事工作人員薪酬、賽事物料、獎(jiǎng)品獎(jiǎng)金、媒體宣傳、工作人員食宿交通、縣外運(yùn)動(dòng)員縣內(nèi)交通等）的50%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，單場(chǎng)次活動(dòng)最高獎(jiǎng)補(bǔ)不超過(guò)30萬(wàn)元，每年累計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)不超過(guò)300萬(wàn)元，按活動(dòng)報(bào)備及實(shí)際舉辦時(shí)間先后順序獎(jiǎng)補(bǔ)完為止。〔責(zé)任單位：縣文廣旅局、教體局、行政審批局〕

10.支持民宿集聚區(qū)培育業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)支持民宿集聚區(qū)（《上猶縣民宿集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》明確范圍內(nèi)）民宿企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，加大游樂(lè)體驗(yàn)產(chǎn)品供給，對(duì)新開(kāi)發(fā)的戶外拓展、文化體驗(yàn)、親子樂(lè)園、無(wú)動(dòng)力兒童樂(lè)園、藝術(shù)和手工藝品制作、咖啡酒吧、文創(chuàng)商店等業(yè)態(tài)（項(xiàng)目開(kāi)工前，需由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行初審，再報(bào)縣推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)勘聯(lián)審?fù)猓?，?shí)際投入金額達(dá)100萬(wàn)元（含）以上且實(shí)現(xiàn)對(duì)外正常營(yíng)業(yè)的，按照業(yè)態(tài)實(shí)際投入（針對(duì)主體工程建設(shè)、內(nèi)外部裝修、固定設(shè)施設(shè)備等）金額的40%給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)金額不超過(guò)300萬(wàn)元。實(shí)際投入金額以第三方審計(jì)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資評(píng)估報(bào)告為準(zhǔn)。〔責(zé)任單位：縣文廣旅局、自然資源局、林業(yè)局、水利局、行政審批局、各相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）〕

11.鼓勵(lì)酒店民宿“引客留客”。鼓勵(lì)支持酒店民宿市場(chǎng)主體積極自主開(kāi)拓團(tuán)建、年會(huì)、展會(huì)、會(huì)議、培訓(xùn)、研學(xué)市場(chǎng)，對(duì)單次接待縣外企事業(yè)單位、社會(huì)機(jī)構(gòu)在酒店民宿開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)（不含旅行社組織）達(dá)30人（含30人）以上，在本酒店民宿入住一晚（含一晚）以上的，按100元/間客房標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)（對(duì)確有違法或服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題引起消費(fèi)者投訴、造成不良影響的取消該次接待住宿獎(jiǎng)補(bǔ)），每年累計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)不超過(guò)200萬(wàn)元，按接待時(shí)間先后順序獎(jiǎng)補(bǔ)完為止。〔責(zé)任單位：縣文廣旅局、商務(wù)局、行政審批局〕

12.促進(jìn)演藝經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)支持演藝機(jī)構(gòu)在上猶縣境內(nèi)組織舉辦演唱會(huì)、音樂(lè)節(jié)，售票規(guī)模3000人次以上且售票收入不低于60萬(wàn)元的，獎(jiǎng)補(bǔ)30萬(wàn)元；售票規(guī)模2000人次以上且售票收入不低于40萬(wàn)元的，獎(jiǎng)補(bǔ)15萬(wàn)元；售票規(guī)模1000人次以上且售票收入不低于20萬(wàn)元的，獎(jiǎng)補(bǔ)10萬(wàn)元。以上獎(jiǎng)補(bǔ)按“就高不重復(fù)”原則給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。〔責(zé)任單位：縣文廣旅局、猶江實(shí)業(yè)公司、行政審批局〕

13.加大文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)推廣。鼓勵(lì)文旅企業(yè)研發(fā)上猶主題文創(chuàng)產(chǎn)品，對(duì)新研發(fā)且擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或商標(biāo)使用權(quán)的文創(chuàng)產(chǎn)品，給予一次性1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)經(jīng)縣文旅主管部門推薦，在國(guó)家級(jí)賽事獲評(píng)金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、銅獎(jiǎng)的文創(chuàng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，每個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)分別給予10萬(wàn)元、8萬(wàn)元、5萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；在省級(jí)賽事獲評(píng)金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、銅獎(jiǎng)的文創(chuàng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，每個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)分別給予5萬(wàn)元、3萬(wàn)元、1萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。〔責(zé)任單位：縣文廣旅局、猶江實(shí)業(yè)公司、行政審批局〕

14.支持參加展銷展會(huì)宣傳推介。對(duì)經(jīng)縣級(jí)文旅、農(nóng)業(yè)或商務(wù)主管部門同意，參加國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)或具有重要影響力的區(qū)域性旅游及消費(fèi)品投資洽談、商品博覽、展覽展銷會(huì)的企業(yè)，給予展位費(fèi)、人員費(fèi)全額支持，給予布展費(fèi)（含展品運(yùn)輸費(fèi)）實(shí)際投入的40%支持，每個(gè)企業(yè)同一個(gè)展會(huì)最高支持不超過(guò)20萬(wàn)元。（按“就高不就低”的原則，同一活動(dòng)若享受了省、市政策，本政策按縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)差。）〔責(zé)任單位：縣文廣旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、行政審批局〕

15.品牌創(chuàng)評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)

（1）對(duì)新評(píng)定的國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)（點(diǎn)）一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)，具體標(biāo)準(zhǔn)為：5A級(jí)300萬(wàn)元、4A級(jí)60萬(wàn)元、3A級(jí)40萬(wàn)元。

（2）對(duì)新評(píng)定的旅游度假區(qū)一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)，具體標(biāo)準(zhǔn)為：國(guó)家級(jí)200萬(wàn)元、省級(jí)50萬(wàn)元。

以上所有品牌創(chuàng)評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)均不含上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金。〔責(zé)任單位：縣文廣旅局、行政審批局〕

二、附則

1.2023年7月22日縣政府辦印發(fā)的《賽事經(jīng)濟(jì)扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》（上府辦發(fā)〔2023〕31號(hào)）、《上猶縣民宿集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》（上府辦發(fā)〔2023〕32號(hào)）、《上猶縣引客入猶獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》（上府辦發(fā)〔2023〕33號(hào)）試行2年到期后，延期至2026年12月31日止。

2.設(shè)立文旅商貿(mào)消費(fèi)惠企資金池3000萬(wàn)元，文旅商貿(mào)消費(fèi)政策措施涉及資金從惠企資金池中支出，實(shí)行“申報(bào)-評(píng)審-公示-撥付”管理，由縣財(cái)政局做好經(jīng)費(fèi)保障工作。

3.本政策措施自2025年5月1日起實(shí)施，至2026年12月31日止。

4.如遇上級(jí)政策調(diào)整，以上級(jí)政策為準(zhǔn)；與縣級(jí)其他政策措施重復(fù)時(shí)按“就高不就低、不重復(fù)享受”原則執(zhí)行。

5.設(shè)立消費(fèi)投訴舉報(bào)熱線：0797-8536990，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，營(yíng)造公平、公正、透明的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境。各行業(yè)主管部門加大監(jiān)管力度，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念、主動(dòng)落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)義務(wù)、全面優(yōu)化市場(chǎng)服務(wù)舉措。

附件：《上猶縣提振消費(fèi)構(gòu)建文旅商貿(mào)大商圈十五條措施》實(shí)施細(xì)則