關(guān)于《上猶縣竹頭圍小流域創(chuàng)建國家水土保持示范工程實施方案》的政策解讀

2026年4月24日，上猶縣人民政府印發(fā)了《上猶縣竹頭圍小流域創(chuàng)建國家水土保持示范工程實施方案》，現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容進行如下解讀：

一、指導(dǎo)思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入踐行習近平生態(tài)文明思想，認真落實習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水重要論述精神，以實現(xiàn)生態(tài)修復(fù)、健康河流、綠色產(chǎn)業(yè)、水文化建設(shè)、幸福宜居為主要目標，扎實有效推進竹頭圍小流域國家水土保持示范創(chuàng)建，促進小流域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)明顯改善，面源污染有效控制，群眾生活質(zhì)量和品質(zhì)持續(xù)提升。充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動整縣一體化推進生態(tài)清潔小流域建設(shè)走深走實，促進水土保持高質(zhì)量發(fā)展。

二、創(chuàng)建標準

國家水土保持示范工程是以小流域內(nèi)水系、村莊和城鎮(zhèn)周邊為重點，山水林田路村統(tǒng)一規(guī)劃，治山、治水、治污協(xié)同推進，統(tǒng)籌實施水土流失綜合治理、流域水系整治、生活污水和農(nóng)村生活垃圾治理，培育發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，具有高標準、可復(fù)制、強引領(lǐng)的國家級水土保持樣板工程

三、主要任務(wù)

1.完善部門協(xié)同、社會參與的工作機制。充分發(fā)揮水土保持聯(lián)席會議作用，統(tǒng)籌運用好水利水保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等部門資金，合力開展竹頭圍生態(tài)清潔小流域示范創(chuàng)建。拓寬資金渠道，鼓勵支持社會資本參與生態(tài)清潔小流域建設(shè)。

2.完善綜合防治體系。統(tǒng)籌小流域山上、山下，上游、下游，實施生態(tài)保護修復(fù)、流域水系整治、農(nóng)村生活污水整治、農(nóng)村面源污染防治、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升、人居環(huán)境鞏固提升等工程，使小流域水土保持率達到88%以上，林草覆蓋率達到75%以上，生態(tài)岸線比例55％以上，農(nóng)村生活污水處理率達到85%以上，生活垃圾無害化處理率達到100%，小流域出口水質(zhì)穩(wěn)定在II類以上。

3.區(qū)域經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。堅持生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益統(tǒng)籌兼顧的原則，通過加大對水土保持工作的投入力度，有效利用和保護水土資源，逐步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，培植和發(fā)展以茶葉為主導(dǎo)產(chǎn)品的特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。

4.落實水土保持工程建后管護機制。建立健全水土保持工程建設(shè)與管護機制，明確縣級平臺公司、項目所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、受益業(yè)主等各管護主體，落實管護責任，建立起責權(quán)明確的管理體制，確保小流域內(nèi)各項防治措施保存完好，長期發(fā)揮作用。

5.提升生態(tài)清潔小流域建設(shè)科技含量。結(jié)合小流域水土流失綜合治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加大與科研院所合作力度，引入適合水土流失綜合防治新技術(shù)、新方法、新工藝、新材料，提升治理成效和產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。提高建設(shè)管理數(shù)字化和智慧化水平，從規(guī)、建、管、養(yǎng)四個維度構(gòu)建生態(tài)清潔小流域全生命周期信息化管理平臺，建立長效監(jiān)管機制，對小流域建設(shè)各項評價指標進行分類匯總評價。

四、保障措施

1.加強組織保障：成立由縣政府副縣長任組長，財政局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、油石鄉(xiāng)、發(fā)投集團主要負責同志為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣水利局，辦公室主任由縣水利局局長兼任，負責牽頭組織協(xié)調(diào)竹頭圍小流域示范創(chuàng)建工作。

2.明確分工職責：創(chuàng)建國家級水土保持示范工程是一項跨部門、跨行業(yè)的綜合性系統(tǒng)性工作，油石鄉(xiāng)人民政府、縣直各有關(guān)單位根據(jù)創(chuàng)建工作主要職責，認真對照各自工作任務(wù)，科學組織工作力量，抓好工作落實，保質(zhì)保量完成各項目標任務(wù)

五、咨詢渠道