上發(fā)〔2024〕7號(hào)
中共上猶縣委 上猶縣人民政府
關(guān)于印發(fā)《上猶縣關(guān)于落實(shí)優(yōu)化生育政策及
完善生育配套支持措施的實(shí)施方案
（試行）》的通知
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、人民政府，縣委各部門，縣直、駐縣各單位：
現(xiàn)將《上猶縣關(guān)于落實(shí)優(yōu)化生育政策及完善生育配套支持措施的實(shí)施方案（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
中共上猶縣委 上猶縣人民政府
2024年10月22日
上猶縣關(guān)于落實(shí)優(yōu)化生育政策及完善生育
配套支持措施的實(shí)施方案（試行）
為全面貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》和《中共江西省委、江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展實(shí)施方案的通知》（贛發(fā)〔2022〕11號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，堅(jiān)持以人民為中心，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，圍繞促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展目標(biāo)，積極穩(wěn)妥實(shí)施三孩生育政策，通過建立健全生育支持政策體系，進(jìn)一步釋放生育潛能，提升生育水平，實(shí)現(xiàn)縣域人口高質(zhì)量發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
到2025年，積極生育支持政策體系基本建立，服務(wù)管理制度基本完備，優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平明顯提高，普惠托育服務(wù)體系建設(shè)基本完善，生育水平適當(dāng)提高，人口結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，人口素質(zhì)進(jìn)一步提升。
到2035年，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的政策法規(guī)體系更加完善，生育水平更加適度，生育、養(yǎng)育、教育成本顯著降低，人口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，優(yōu)生優(yōu)育、幼有所育服務(wù)水平與人民群眾對(duì)美好生活的需要相適應(yīng)，家庭發(fā)展能力明顯提高，人的全面發(fā)展取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)縣域人口高質(zhì)量發(fā)展。
三、保障政策
（一）產(chǎn)假優(yōu)待。凡是國(guó)家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在崗干職工生育二孩、三孩的，在女方現(xiàn)有假期188天的基礎(chǔ)上增加至218天，并同時(shí)享受所在國(guó)家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在崗期間的工資、績(jī)效和福利待遇。民營(yíng)企業(yè)可參照?qǐng)?zhí)行。（責(zé)任單位：縣人力資源和社會(huì)保障局、縣衛(wèi)健委）
（二）生育獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)生育二孩、三孩的家庭，生育后且已在我縣上戶口的分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)7000元、13000元。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣財(cái)政局、縣公安局）
（三）孕期服務(wù)。本縣建檔的孕婦在公立醫(yī)院孕期健康檢查時(shí)免除普通門診掛號(hào)診療費(fèi)，建立孕前、孕期、產(chǎn)時(shí)和產(chǎn)后保健“一站式服務(wù)”；懷孕二孩、三孩的孕婦住院分娩時(shí)，如入住特需病房的，床位費(fèi)減半收取。（牽頭單位：縣衛(wèi)健委，責(zé)任單位：縣總醫(yī)院）
（四）免費(fèi)體檢。第三孩在6周歲以前，每年免費(fèi)開展一次血常規(guī)、視網(wǎng)膜視力檢查、斜視度檢查等健康體檢。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣教體局、縣總醫(yī)院）
（五）入托補(bǔ)貼。第二孩和第三孩在0-3周歲入托公辦托育機(jī)構(gòu)或符合條件的民辦托育機(jī)構(gòu)全日托的，每人每月分別由政府補(bǔ)貼300元和500元。（責(zé)任單位：縣衛(wèi)健委、縣財(cái)政局、縣教體局）
（六）教育優(yōu)待。第三孩在本縣就讀公辦幼兒園，免收保教費(fèi)；第三孩在本縣就讀義務(wù)教育學(xué)校，免收課后服務(wù)費(fèi)。對(duì)二孩、三孩家庭子女在義務(wù)教育階段可享受“長(zhǎng)幼隨學(xué)”入學(xué)政策。（責(zé)任單位：縣教體局）
（七）醫(yī)保代繳。對(duì)2024年1月1日零時(shí)以后出生的新生兒按規(guī)定辦理我省城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保登記的，連續(xù)三個(gè)參保自然年度（含出生當(dāng)年）個(gè)人繳費(fèi)由財(cái)政全額資助。（責(zé)任單位：縣醫(yī)保分局）
（八）購房獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)生育二孩、三孩的家庭，生育后三年內(nèi)在縣內(nèi)購買新建商品房的，按照我縣相關(guān)政策分別獎(jiǎng)補(bǔ)10000元、20000元（僅限在本縣一次一套房產(chǎn)，不重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)）。（責(zé)任單位：縣住建局、縣財(cái)政局）
（九）景區(qū)、公交優(yōu)惠。生育三孩的父母及其子女辦理3年有效期的縣內(nèi)國(guó)有景區(qū)免費(fèi)通行卡和城區(qū)公交免費(fèi)卡（含工本費(fèi)）。（責(zé)任單位：縣文廣旅局、縣交通運(yùn)輸局、縣猶江實(shí)業(yè)公司）
（十）婦女就業(yè)保障。用人單位在擬定招聘計(jì)劃、發(fā)布招聘信息、錄用人員過程中，不得限制生育作為錄用條件，不得差別化提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)；用人單位不得發(fā)布含有性別歧視內(nèi)容的招聘信息。（牽頭單位：縣人力資源和社會(huì)保障局，責(zé)任單位：縣婦聯(lián)、縣總工會(huì)）
四、申報(bào)條件
（一）夫妻雙方或其中一方戶籍在本縣，并已在本縣繳納城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或社保三年以上；同時(shí)，屬二孩獎(jiǎng)補(bǔ)的，兩個(gè)小孩戶籍均在本縣；屬三孩獎(jiǎng)補(bǔ)的，前兩孩中至少有一個(gè)小孩和第三孩戶籍在本縣。
（二）三孩應(yīng)符合《江西省人口與計(jì)劃生育條例》第九條規(guī)定。
1.再婚夫妻再婚前生育的子女不計(jì)入子女?dāng)?shù)，應(yīng)從再婚后生育的子女計(jì)算；
2.復(fù)婚夫妻按兩人復(fù)婚前后共同生育的子女?dāng)?shù)可合并計(jì)算；
3.夫妻依法收養(yǎng)的子女，不計(jì)入夫妻生育的子女?dāng)?shù)；
4.已生育子女有死亡的，按再生育后的存活的孩次計(jì)算。
（三）在符合政策生育前提下，第一次生育，孩子為多胞胎的，新出生孩子按孩次順序享受二孩、三孩生育獎(jiǎng)勵(lì)（多胞胎中四孩及以上的，均可按三孩標(biāo)準(zhǔn)分別享受）；已有一個(gè)子女再生育為多胞胎的，新出生孩子按孩次順序享受二孩、三孩生育獎(jiǎng)勵(lì)（多胞胎中四孩及以上的，均可按三孩標(biāo)準(zhǔn)分別享受）；已有兩個(gè)子女再生育多胞胎的，新出生孩子均可按三孩標(biāo)準(zhǔn)分別享受一次性生育補(bǔ)貼。
五、申報(bào)程序和資料
（一）申報(bào)地點(diǎn)和時(shí)限
生育二孩、三孩后應(yīng)在12個(gè)月內(nèi)到戶籍所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會(huì)便民服務(wù)中心窗口申請(qǐng)，逾期則視為自動(dòng)放棄申報(bào)權(quán)利。
（二）申報(bào)資料
申報(bào)時(shí)需攜戶口本、結(jié)婚證、身份證、出生證明、繳納城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)或繳交社保證明等申報(bào)資料，填寫《上猶縣支持生育保障政策申請(qǐng)表》（附件1）。
（三）審核程序
1.鄉(xiāng)級(jí)初審。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、城市社區(qū)管委會(huì)對(duì)申請(qǐng)人提交的申報(bào)資料進(jìn)行初審，對(duì)資料不全的實(shí)行一次性告知；對(duì)不符合享受條件的，及時(shí)告知申報(bào)人并做好解釋工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、城市社區(qū)管委會(huì)應(yīng)及時(shí)對(duì)初審合格的申報(bào)人員進(jìn)行公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。
2.縣級(jí)審批。經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、城市社區(qū)管委會(huì)公示無異議后，將初審符合條件的相關(guān)資料報(bào)至縣衛(wèi)健委審批，審批通過的將及時(shí)公布審批結(jié)果，并公示5個(gè)工作日。對(duì)不符合審批標(biāo)準(zhǔn)的將對(duì)應(yīng)作出審批結(jié)論，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、城市社區(qū)管委會(huì)告知申報(bào)人。
（四）政策兌現(xiàn)
公示無異議后，由符合條件的申報(bào)對(duì)象持《上猶縣支持生育保障政策申請(qǐng)表》及其他相關(guān)材料，分別到相關(guān)部門按程序兌現(xiàn)相關(guān)獎(jiǎng)扶政策。
（五）資格退出
申報(bào)對(duì)象或符合申領(lǐng)條件的子女戶籍遷出上猶縣的，次月開始不再享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策。資格退出主要由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、城市社區(qū)管委會(huì)定期與公安、衛(wèi)?。h總醫(yī)院）、民政等部門核對(duì)發(fā)放對(duì)象的戶籍信息、出生（死亡）信息的方式確定。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)優(yōu)化生育政策保障工作，是應(yīng)對(duì)人口老齡化、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的重要舉措。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門（單位）要提高政治站位，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。堅(jiān)持和完善目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策協(xié)調(diào)和工作落實(shí)，確保責(zé)任到位、措施到位。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、城市社區(qū)管委會(huì)要指定分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，負(fù)責(zé)協(xié)助轄區(qū)內(nèi)對(duì)象申報(bào)及審核把關(guān)、政策解釋等工作。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)保障政策所需資金；縣人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)產(chǎn)假優(yōu)待的資格審核；縣教體局負(fù)責(zé)教育優(yōu)待的資格審核；縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)孕期補(bǔ)助、入托補(bǔ)助和生育獎(jiǎng)勵(lì)的資格審核等；縣住建、公安、醫(yī)保、文旅、交運(yùn)等部門要各司其職，共同抓好政策落實(shí)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、城市社區(qū)管委會(huì)要及時(shí)匯總填報(bào)《上猶縣支持生育保障政策月報(bào)表》（附件2），于每月月底前報(bào)送至縣衛(wèi)健委；各保障政策責(zé)任單位要分別填報(bào)《上猶縣支持生育保障政策落實(shí)情況表（季報(bào)）》（附件3）按季度報(bào)至縣衛(wèi)健委人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展股。
（三）確保資金安全。獎(jiǎng)補(bǔ)資金由縣財(cái)政負(fù)責(zé)保障?？h衛(wèi)健委定期對(duì)工作進(jìn)行檢查，縣財(cái)政對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金加強(qiáng)監(jiān)管?？h衛(wèi)健委按季對(duì)補(bǔ)貼金額進(jìn)行核查后向縣財(cái)政據(jù)實(shí)申報(bào)發(fā)放。
七、其他事項(xiàng)
（一）本政策自印發(fā)之日起施行，試行2年。
（二）如遇上級(jí)生育政策調(diào)整，與本政策發(fā)生沖突時(shí)，則以上級(jí)相關(guān)政策為準(zhǔn)，本政策由縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)解釋。
附件：1.
上猶縣支持生育保障政策申請(qǐng)表
3.上猶縣支持生育保障政策落實(shí)情況表（季報(bào)）
原文下載：
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