上府辦發(fā)〔2026〕5號

上猶縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《上猶縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

（2026年修訂稿）》的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府各部門，縣屬、駐縣各單位：

《上猶縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案（2026年修訂稿）》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真抓好貫徹落實。2023年5月31日上猶縣人民政府辦公室印發(fā)的《上猶縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案（2023年修訂稿）》（上府辦發(fā)〔2023〕18號）同時廢止。

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上猶縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

（2026年修訂稿）

一、總則

（一）編制依據(jù)

（二）適用范圍

二、組織指揮體系

（一）縣級

（二）基層

（三）其他

（四）現(xiàn)場指揮部

三、工作機制

（一）包片分工機制

（二）會議機制

（三）會商機制

（四）信息共享機制

（五）值班值守機制

（六）信息報送與發(fā)布機制

（七）強降水“631”風(fēng)險預(yù)警應(yīng)對工作機制

（八）“3310”水文情勢預(yù)報服務(wù)機制

四、監(jiān)測預(yù)報預(yù)警

（一）監(jiān)測

（二）預(yù)報

（三）預(yù)警

五、應(yīng)急響應(yīng)

（一）防汛應(yīng)急響應(yīng)

（二）抗旱應(yīng)急響應(yīng)

（三）應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整

（四）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

六、應(yīng)急保障

（一）隊伍保障

（二）物資與裝備保障

（三）資金保障

（四）宣傳、培訓(xùn)和演練

（五）其他保障

七、善后工作

（一）救災(zāi)

（二）災(zāi)后恢復(fù)重建

（三）調(diào)查評估

八、附則

（一）責(zé)任與獎懲

（二）預(yù)案管理與更新

（三）名詞術(shù)語定義

（四）預(yù)案解釋

（五）預(yù)案實施時間

附件：1.成員單位主要職責(zé)      

      2.應(yīng)急工作組組成及主要職責(zé)

      3.縣級現(xiàn)場指揮部組建指導(dǎo)意見

　　一、總則

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要指示批示精神，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持總體國家安全觀，堅持人民至上、生命至上，堅持底線思維、極限思維，按照上級黨委、政府的決策部署和縣委、縣政府關(guān)于做好防汛抗旱工作要求，強化工作措施，加強應(yīng)急保障，提升應(yīng)對能力，做好水旱災(zāi)害事件防范與應(yīng)急處置工作，有序銜接防抗救，保證防汛抗旱工作依法高效有序進行，最大程度減少人員傷亡，最大程度減輕災(zāi)害損失和影響，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定。

防汛抗旱工作堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)，部門聯(lián)動、軍地聯(lián)合，分級負責(zé)、屬地為主，資源共享、快速反應(yīng)的原則。

（一）編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《中華人民共和國河道管理條例》《水庫大壩安全管理條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《江西省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》《江西省抗旱條例》《江西省河道管理條例》《江西省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《江西省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)和《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《江西省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《贛州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及《上猶縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際和相關(guān)部門“三定方案”，制定本預(yù)案。

（二）適用范圍

本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)水旱災(zāi)害事件的防范和應(yīng)急處置。水旱災(zāi)害包括：暴雨、江河洪水、城市積澇、山洪（指由降雨引發(fā)的山區(qū)洪水等，下同）、臺風(fēng)、干旱、供水危機等造成的直接水旱災(zāi)害以及暴雨、洪水、臺風(fēng)、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘、尾礦庫倒塌等次生衍生水旱災(zāi)害。

二、組織指揮體系

（一）縣級

上猶縣安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會（以下簡稱“縣安防減救委”）負責(zé)統(tǒng)籌部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查全縣防汛抗旱工作；當(dāng)啟動防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)時，縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮全縣防汛抗旱工作；非響應(yīng)期間，上猶縣安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室（以下簡稱“縣安防減救辦”）承擔(dān)防汛抗旱日常工作。

1.縣應(yīng)急指揮部

縣應(yīng)急指揮部由總指揮、指揮長、副指揮長、成員組成。總指揮由縣政府主要負責(zé)同志擔(dān)任。指揮長由分管應(yīng)急管理、水利、自然資源部門的副縣長擔(dān)任，由分管水利部門的縣領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)日常工作，分管應(yīng)急管理部門的縣領(lǐng)導(dǎo)重點負責(zé)組織應(yīng)急搶險救援工作，分管自然資源部門的縣領(lǐng)導(dǎo)重點負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。副指揮長由縣人武部領(lǐng)導(dǎo)，縣人民政府辦公室主任，縣應(yīng)急管理局、縣水利局、縣自然資源局、縣氣象局等單位主要負責(zé)同志擔(dān)任。

縣應(yīng)急指揮部（防汛抗旱）成員為：縣應(yīng)急管理局、縣水利局、縣自然資源局、縣人武部、縣武警中隊、縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦、縣公安局、縣發(fā)展改革委、縣財政局、縣教育局、縣科工局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城管局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣供銷聯(lián)社、縣文廣旅體局、縣衛(wèi)生健康委、縣林業(yè)局、縣民政局、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣融媒體中心、縣氣象局、縣消防救援局、崇義水文水資源監(jiān)測大隊、縣電信公司、縣移動公司、縣聯(lián)通公司、縣供電公司、縣公路分中心等有關(guān)負責(zé)同志。根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)工作需要，可增加有關(guān)部門（單位）參與防汛抗旱應(yīng)急處置工作。

縣應(yīng)急指揮部下設(shè)指揮協(xié)調(diào)組、宣傳報道組、監(jiān)測調(diào)度組、搶險救援組、專家指導(dǎo)組、災(zāi)評救助組、督查檢查組、綜合保障組等8個工作組，共同應(yīng)對響應(yīng)期間防汛抗旱工作。

2.工作職責(zé)

縣應(yīng)急指揮部成員單位主要職責(zé)和應(yīng)急工作組組成及主要職責(zé)詳見附件1、附件2。

（二）基層

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況明確承擔(dān)防汛抗旱工作的指揮機構(gòu)和人員。

（三）其他

有防汛抗旱任務(wù)的單位、水利工程管理單位、涉河建設(shè)項目施工單位等，汛期成立相應(yīng)的專業(yè)防汛抗災(zāi)組織，負責(zé)本單位的防汛抗災(zāi)工作；有防洪任務(wù)的水利水電工程、企業(yè)根據(jù)需要成立防汛指揮機構(gòu)。

發(fā)生極端暴雨導(dǎo)致“斷路、斷網(wǎng)、斷電”形成救援孤島等重大突發(fā)事件，基層可組建臨時指揮機構(gòu)，先期果斷處置突發(fā)險情災(zāi)情。

（四）現(xiàn)場指揮部

現(xiàn)場指揮部是災(zāi)害現(xiàn)場的現(xiàn)場應(yīng)急處置與救援機構(gòu)，根據(jù)災(zāi)害程度和影響范圍，明確現(xiàn)場指揮部組成。因洪澇造成的千畝及以上圩堤潰決、水庫潰壩，應(yīng)成立現(xiàn)場指揮部?？h級現(xiàn)場指揮部按照《縣級現(xiàn)場指揮部組建指導(dǎo)意見》（詳見附件3）組建。其他災(zāi)害情況，由縣人民政府根據(jù)現(xiàn)場實際情況，確定組建現(xiàn)場指揮部的層級。

各現(xiàn)場指揮部服從本級人民政府及縣安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會的領(lǐng)導(dǎo)，負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置與救援，統(tǒng)一指揮進入突發(fā)事件現(xiàn)場的單位和個人必要時可提請上級防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)派出專家進行現(xiàn)場指導(dǎo)。

三、工作機制

（一）包片分工機制

縣領(lǐng)導(dǎo)代表縣委、縣政府對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實行防汛抗旱包片分工負責(zé)制，負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)包片區(qū)域防汛抗旱工作?？h安防減救委有關(guān)成員單位組成若干小組，代表縣安防減救委，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實行防汛抗旱包片分工負責(zé)制，協(xié)助包片縣領(lǐng)導(dǎo)開展工作，每個小組由若干成員單位組成，設(shè)立1個組長單位，有關(guān)部門視情況落實1名專業(yè)技術(shù)人員，必要時負責(zé)提供技術(shù)支撐。

（二）會議機制

年度防汛抗旱工作會議：每年3月底至4月初，由縣政府組織召開，總結(jié)上年防汛抗旱工作、分析當(dāng)年防汛抗旱形勢、部署當(dāng)年全縣防汛抗旱工作。參會人員為縣安防減救委領(lǐng)導(dǎo)和全體成員及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負責(zé)人參會。

防御工作動員部署會：啟動應(yīng)急響應(yīng)后，依據(jù)本預(yù)案的有關(guān)規(guī)定組織召開。

其他會議：根據(jù)上級黨委、政府、安防減救委和縣委、縣政府及縣安防減救委的具體要求，以及特殊情況需要，召開相關(guān)會議。

（三）會商機制

趨勢會商：每年汛前召開，分析研判全年防汛抗旱形勢趨勢，由縣安防減救委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或授權(quán)其他同志組織召開，相關(guān)成員單位參加。

災(zāi)害性天氣過程會商：對可能致災(zāi)的強降雨、臺風(fēng)天氣過程，主要江河可能出現(xiàn)超警戒洪水，少雨干旱、河道徑流銳減、水庫蓄水不足等情況，適時由縣安防減救委、縣應(yīng)急指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或委托其他同志組織召開。主要分析研判災(zāi)害性天氣過程形勢，提出防御措施，相關(guān)成員單位參加。

特定階段會商：主汛期結(jié)束前，適時由縣安防減救委、縣應(yīng)急指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或委托其他同志組織召開會議分析研判主汛期、后汛期轉(zhuǎn)換時間，提出后汛期防汛抗旱策略調(diào)整措施等，相關(guān)成員單位參加。

特定災(zāi)害處置或涉水工程調(diào)度等專題會商：當(dāng)涉水工程險情處置或影響較大的涉水工程調(diào)度需要多部門分析決策時，一般由行業(yè)主管部門組織召開，必要時由行業(yè)主管部門提請縣安防減救委或縣應(yīng)急指揮部組織召開，研究涉水工程險情處置或影響較大的涉水工程調(diào)度工作措施。相關(guān)單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派員參加，會商結(jié)果及時報縣安防減救委。

（四）信息共享機制

縣氣象局、崇義水文水資源監(jiān)測大隊、縣應(yīng)急管理局、縣水利局、縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)展改革委、縣公路發(fā)展分中心、縣供電公司等單位按職責(zé)分工負責(zé)防汛抗旱相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享，提供天氣雷達探測、衛(wèi)星探測、人工影響天氣、降雨、河道水情（水位、流量）、墑情、蒸發(fā)、水庫（水電站）水情、水工程調(diào)度、洪澇干旱災(zāi)情、尾砂（礦）壩監(jiān)測等實時信息，提供氣候趨勢預(yù)測、天氣預(yù)報、水情趨勢預(yù)測、洪水預(yù)報以及臺風(fēng)、大風(fēng)、雷電、暴雨、山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、中小河流洪水等預(yù)警信息。各成員單位防汛抗旱有關(guān)重要工作信息，原則上于每日14時前報縣安防減救辦匯總通報，各成員單位因應(yīng)急需要，可向相關(guān)成員單位提出共享信息的需求，相關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)及時予以支持，實現(xiàn)工作信息共享。

（五）值班值守機制

1.汛期（法定為每年的4月1日—9月30日）。

有直接防汛任務(wù)的縣安防減救委成員單位、防汛抗旱搶險救援隊伍及其他有防汛責(zé)任的單位（部門）實行24小時防汛值班；其他成員單位可根據(jù)實際，將防汛值班并入單位綜合值班。成員單位聯(lián)絡(luò)員必須保持24小時通訊暢通，關(guān)注汛情發(fā)展，有情況及時報送。

2.非汛期（一般為10月1日－次年3月31日）。

如遇早汛、秋汛或強臺風(fēng)影響等特殊汛情，縣安防減救辦及有關(guān)成員單位參照汛期值班值守要求，及時啟動應(yīng)急值班值守。

（六）信息報送與發(fā)布機制

防汛抗旱信息的報送應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實，重要信息應(yīng)立即上報，因客觀原因一時難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時報告基本情況，同時抓緊進一步了解情況，隨后補報詳情。突發(fā)險情災(zāi)情信息，要嚴(yán)格按照《洪澇突發(fā)險情災(zāi)情報告暫行規(guī)定》（國汛〔2020〕7號）等文件要求，規(guī)范報送?？h水利局、縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局等單位要及時掌握本行業(yè)突發(fā)險情災(zāi)情信息，及時報送縣安防減救委?？h安防減救委及縣應(yīng)急指揮部接到特別重大、重大的汛情、旱情、險情、災(zāi)情報告后應(yīng)立即報告縣委、縣政府和市安防減救委，并及時續(xù)報。

發(fā)生特別重大、重大險情災(zāi)情事件，造成重大人員傷亡或者社會影響較大的，信息發(fā)布工作按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（七）強降水“631”風(fēng)險預(yù)警應(yīng)對工作機制

氣象部門監(jiān)測已出現(xiàn)或預(yù)計可能出現(xiàn)致災(zāi)的強降水天氣時，省氣象局將提供6小時風(fēng)險預(yù)警，市氣象局向市級有關(guān)單位提供3小時風(fēng)險通報服務(wù)，縣氣象局向我縣有關(guān)單位及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）相關(guān)責(zé)任人提供1小時風(fēng)險叫應(yīng)服務(wù)。有關(guān)單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）相關(guān)責(zé)任人收到氣象部門強降水“631”風(fēng)險預(yù)警時，應(yīng)及時接聽叫應(yīng)電話，按照職責(zé)分工做好防范應(yīng)對工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和相關(guān)單位負責(zé)組織做好危險區(qū)域群眾提前轉(zhuǎn)移避險工作并及時報告工作情況，確?！坝薪?，有應(yīng)，有為，有反饋”。

（八）“3310”水文情勢預(yù)報服務(wù)機制

水文部門依據(jù)氣象部門中長期數(shù)值化降水預(yù)報，提供防汛“3個3天”及抗旱“3個10天”中長期水文情勢預(yù)報，為相關(guān)部門應(yīng)對洪旱災(zāi)害提供決策參考。贛江上游水文水資源監(jiān)測中心向市級有關(guān)單位報送“3310”水文情勢預(yù)報服務(wù)材料，崇義水文水資源監(jiān)測大隊結(jié)合預(yù)測預(yù)報情況，向我縣有關(guān)單位報送。有關(guān)單位要結(jié)合水文情勢預(yù)報結(jié)果加強指揮協(xié)調(diào)和研判部署；當(dāng)預(yù)報江河湖庫水位將超警戒或汛限時，要督導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）提前做好防御準(zhǔn)備。

四、監(jiān)測預(yù)報預(yù)警

（一）監(jiān)測

縣氣象局、崇義水文水資源監(jiān)測大隊、縣水利局、縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位應(yīng)加強對暴雨、臺風(fēng)、洪水、旱情、涉水工程、地質(zhì)災(zāi)害、城市內(nèi)澇、通航、農(nóng)情等監(jiān)測，及時、準(zhǔn)確、全面向縣安防減救委報送監(jiān)測成果。遭遇重大災(zāi)害性天氣時，應(yīng)加強聯(lián)合監(jiān)測和會商。

（二）預(yù)報

縣氣象局、崇義水文水資源監(jiān)測大隊、縣自然資源局應(yīng)加強雨情、水情、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報，及時、準(zhǔn)確、全面向縣安防減救委和有關(guān)單位報送預(yù)報成果。遭遇重大災(zāi)害性天氣時，縣氣象局、縣水利局、崇義水文水資源監(jiān)測大隊、縣自然資源局應(yīng)加強聯(lián)合會商研判，對未來可能發(fā)展趨勢及影響作出評估，及時報送縣安防減救委。

（三）預(yù)警

縣氣象局、崇義水文水資源監(jiān)測大隊、縣水利局、縣自然資源局、縣城管局等單位應(yīng)加強對暴雨、臺風(fēng)、洪水、旱情、地質(zhì)災(zāi)害、城市內(nèi)澇風(fēng)險的預(yù)警，在及時發(fā)布預(yù)警的同時，向縣安防減救委和有關(guān)單位報送預(yù)警信息。縣安防減救委在接到監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息后，視情況組織有關(guān)單位會商研判，加強指揮調(diào)度，督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位做好防范應(yīng)對工作，必要時，按照預(yù)案啟動防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)。相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息，按照職責(zé)分工落實相關(guān)行動措施，全力做好本單位相關(guān)防災(zāi)減災(zāi)工作。當(dāng)?shù)厝嗣裾暻闆r及時組織做好人員轉(zhuǎn)移、停工、停學(xué)、停業(yè)、停運和暫停戶外活動等工作，對重點部位和災(zāi)害易發(fā)區(qū)提前預(yù)置搶險救援力量。

縣氣象局負責(zé)發(fā)布暴雨、臺風(fēng)、氣象干旱等預(yù)警，及時報送并滾動更新；崇義水文水資源監(jiān)測大隊負責(zé)江河洪水、水情、旱情及低枯水位預(yù)報，遇異常水情及時向縣安防減救委報告；縣水利局負責(zé)山洪災(zāi)害預(yù)警，提醒做好山洪危險區(qū)群眾提前轉(zhuǎn)移避險工作；縣自然資源局聯(lián)合縣氣象局發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警，提醒做好地質(zhì)災(zāi)害隱患點巡查和危險區(qū)群眾提前轉(zhuǎn)移避險工作；縣城管局聯(lián)合縣氣象局等單位及時發(fā)布城市內(nèi)澇風(fēng)險預(yù)警，落實排澇相關(guān)準(zhǔn)備。

當(dāng)縣氣象局發(fā)布暴雨藍色預(yù)警，崇義水文水資源監(jiān)測大隊發(fā)布洪水藍色預(yù)警時，縣應(yīng)急指揮部啟動預(yù)警響應(yīng)。

縣安防減救辦視情況組織會商，強化形勢研判和工作部署。加強值班力量，強化與縣氣象局、崇義水文水資源監(jiān)測大隊等單位的溝通聯(lián)系，視情況調(diào)度重點區(qū)域防汛工作情況和責(zé)任人到崗到位情況。相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣安防減救委有關(guān)成員單位及時向縣安防減救委報告雨情、水情、工情、險情、災(zāi)情及工作動態(tài)。

五、應(yīng)急響應(yīng)

按洪澇、旱災(zāi)的嚴(yán)重程度和范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為一、二、三、四級，一級應(yīng)急響應(yīng)級別最高。響應(yīng)建議由縣安防減救委提出，一級、二級應(yīng)急響應(yīng)報縣應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)，三級應(yīng)急響應(yīng)報縣應(yīng)急指揮部指揮長批準(zhǔn)，四級應(yīng)急響應(yīng)報縣應(yīng)急指揮部副指揮長批準(zhǔn)，由縣應(yīng)急指揮部發(fā)布。對部分區(qū)域、流域汛情旱情，可針對性啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。

（一）防汛應(yīng)急響應(yīng)

一級應(yīng)急響應(yīng)

1.啟動條件

當(dāng)發(fā)生符合下列條件之一的事件時，縣應(yīng)急指揮部啟動防汛一級應(yīng)急響應(yīng)：

（1）崇義水文水資源監(jiān)測大隊發(fā)布全縣9大河流（營前河、石溪河、金盆河、寺下河、紫陽河、梅水河、油石河、中稍河、上猶江），其中1條及以上發(fā)生流域性特大洪水（超50年一遇）

（2）中型以上水庫發(fā)生垮壩，且對下游造成重要影響。

（3）上猶江水庫泄洪量達2000立方米/s以上或中心城區(qū)防洪堤出現(xiàn)決口，嚴(yán)重危及城市安全。

（4）其他水庫工程發(fā)生特別重大險情，造成特別重大危害。

（5）按照上級指揮部或縣委、縣政府的要求或其他需要啟動一級應(yīng)急響應(yīng)的情況。

2.一級響應(yīng)行動

（1）發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)?？h應(yīng)急指揮部將啟動一級應(yīng)急響應(yīng)及防汛救災(zāi)情況迅速上報上級指揮部、縣委、縣政府，并通報縣應(yīng)急指揮部成員單位及相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會，督促相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會及縣應(yīng)急指揮部成員單位按照本地、本單位預(yù)案啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，縣應(yīng)急指揮部通過媒體對外發(fā)布相關(guān)信息。

（2）召開部署會。由縣應(yīng)急指揮部總指揮主持召開全縣緊急動員部署會，縣應(yīng)急指揮部全體成員單位及有關(guān)單位參加，視情況通知相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參會，分析防汛形勢、部署應(yīng)對工作，必要時決定相關(guān)區(qū)域采取停工、停產(chǎn)、停學(xué)等緊急措施。

（3）縣應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮。縣應(yīng)急指揮部指揮長坐鎮(zhèn)縣應(yīng)急指揮部，指揮調(diào)度重點工作，與重點區(qū)域適時視頻連線，及時做出針對性安排布置。

（4）啟動應(yīng)急工作組。成立指揮協(xié)調(diào)組、宣傳報道組、監(jiān)測調(diào)度組、搶險救援組、專家指導(dǎo)組、災(zāi)評救助組、督查檢查組、綜合保障組8個工作組，按照各自職責(zé)開展工作。

（5）響應(yīng)期內(nèi)會商。響應(yīng)期內(nèi)，原則上每天由縣應(yīng)急管理局分管或帶班領(lǐng)導(dǎo)組織召開一次會商例會，集中辦公工作組和有關(guān)防汛值班值守人員參加，在汛情形勢穩(wěn)定后，視情況召開會商。根據(jù)汛情發(fā)展形勢，由縣應(yīng)急指揮部指揮長或副指揮長視情況主持汛情綜合會商會，相關(guān)成員單位、應(yīng)急工作組參加，視情況通知相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參會，會商結(jié)果報縣委、縣政府和縣應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)，通報縣應(yīng)急指揮部成員單位和相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），根據(jù)實際情況，可視情況調(diào)整會商頻次。

（6）派出工作組。根據(jù)汛情發(fā)展態(tài)勢，縣領(lǐng)導(dǎo)按照包片分工方案，赴相關(guān)區(qū)域督促指導(dǎo)防汛工作。經(jīng)縣應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)同意后，派出由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊、相關(guān)成員參加的防汛工作組，在2小時內(nèi)赴相關(guān)受災(zāi)區(qū)域協(xié)助指導(dǎo)防汛工作，工作組原則上由包片成員單位組成。當(dāng)涉水工程發(fā)生重大險情時，縣應(yīng)急指揮部派出專家組立即赴現(xiàn)場指導(dǎo)險情處置工作，按照有關(guān)要求督促指導(dǎo)地方成立前方指揮部。

（7）物資隊伍資金保障?？h應(yīng)急指揮部督促相關(guān)地區(qū)做好搶險力量、物資調(diào)配和保障工作，根據(jù)抗洪搶險救災(zāi)需要和各地請求，在2小時內(nèi)調(diào)派搶險救援隊伍和調(diào)撥縣級防汛物資予以支持，必要時申請上級防汛物資支持?？h應(yīng)急指揮部組織縣財政局為災(zāi)區(qū)及時提供資金幫助。根據(jù)實際需要，縣財政局會同縣應(yīng)急管理局及時向上級申請防汛補助資金，并做好資金撥付下達工作?？h財政局多方籌措資金全力支持各地防汛搶險救災(zāi)工作。

（8）信息報送和發(fā)布。相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位每日6時、14時向縣應(yīng)急指揮部報告防汛救災(zāi)工作情況，重大突發(fā)性汛情、險情、災(zāi)情和重大防汛工作部署應(yīng)第一時間報告?？h應(yīng)急指揮部統(tǒng)一審核和發(fā)布全縣汛情及防汛動態(tài)。

（9）新聞發(fā)布。每天向媒體通報汛情、災(zāi)情和相關(guān)工作動態(tài)，視情況會同縣政府新聞辦適時召開新聞發(fā)布會，主動回應(yīng)輿論關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

（10）緊急防汛期?？h應(yīng)急指揮部根據(jù)汛情依法按程序宣布進入緊急防汛期。有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)汛情按程序宣布進入緊急防汛期。

二級應(yīng)急響應(yīng)

1.啟動條件

當(dāng)發(fā)生符合下列條件之一的事件時，縣應(yīng)急指揮部啟動防汛二級應(yīng)急響應(yīng)：

（1）縣氣象局發(fā)布暴雨紅色預(yù)警。

（2）全縣24小時降雨量超過100毫米的籠罩面積之和超過500平方公里，且降雨仍在持續(xù)；或8個以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)生特大暴雨。

（3）崇義水文水資源監(jiān)測大隊針對全縣9大河流（營前河、石溪河、金盆河、寺下河、紫陽河、梅水河、油石河、中稍河、上猶江），其中1條或以上發(fā)布紅色洪水預(yù)警（20—50年一遇）。

（4）小型水庫發(fā)生垮壩或中型水庫發(fā)生特別嚴(yán)重險情，且對下游造成重要影響。

（5）上猶江水庫泄洪量達1800立方米/s以上或中心城區(qū)防洪堤出現(xiàn)可能造成決口的重大險情，且將對保護區(qū)域造成嚴(yán)重影響。

（6）其他水庫工程發(fā)生重大險情，造成重大危害。

（7）超強臺風(fēng)登陸后將嚴(yán)重影響我縣。

（8）按照上級指揮部或縣委、縣政府的要求或其他需要啟動二級應(yīng)急響應(yīng)的情況。

2.二級響應(yīng)行動

（1）發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)?？h應(yīng)急指揮部將啟動二級應(yīng)急響應(yīng)及防汛救災(zāi)情況迅速上報上級指揮部、縣委、縣政府，并通報縣應(yīng)急指揮部成員單位及相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會，督促相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會及縣應(yīng)急指揮部成員單位按照本地、本單位預(yù)案啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，縣應(yīng)急指揮部通過媒體對外發(fā)布相關(guān)信息。

（2）召開部署會。由縣應(yīng)急指揮部總指揮或委托指揮長主持召開全縣緊急動員部署會，縣應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位及有關(guān)單位參加，視情況通知相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參會，分析防汛形勢、部署應(yīng)對工作。

（3）縣應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮?？h應(yīng)急指揮部指揮長、副指揮長或指派其他指揮部領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)縣應(yīng)急指揮部，指揮調(diào)度重點工作，與重點區(qū)域適時視頻連線，及時做出針對性安排布置。

（4）啟動應(yīng)急工作組。成立指揮協(xié)調(diào)組、宣傳報道組、監(jiān)測調(diào)度組、搶險救援組、專家指導(dǎo)組、災(zāi)評救助組、督查檢查組、綜合保障組8個工作組，按照各自職責(zé)開展工作。

（5）響應(yīng)期內(nèi)會商。響應(yīng)期內(nèi)，原則上每天由縣應(yīng)急管理局分管或帶班領(lǐng)導(dǎo)組織召開一次會商例會，集中辦公工作組和有關(guān)防汛值班值守人員參加，在汛情形勢穩(wěn)定后，視情況召開會商。根據(jù)汛情發(fā)展形勢，由縣應(yīng)急指揮部指揮長或副指揮長視情況主持汛情綜合會商會，相關(guān)成員單位、應(yīng)急工作組參加，視情況通知相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參會，會商結(jié)果報縣委、縣政府和縣應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)，通報縣應(yīng)急指揮部成員單位和相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。根據(jù)實際情況，可視情況調(diào)整會商頻次。

（6）派出工作組。根據(jù)汛情發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)縣應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)同意后，派出縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊、相關(guān)成員參加的防汛工作組，在2小時內(nèi)赴相關(guān)受災(zāi)區(qū)域協(xié)助指導(dǎo)防汛工作，工作組原則上由包片成員單位組成。當(dāng)涉水工程發(fā)生重大險情時，縣應(yīng)急指揮部派出專家組立即赴現(xiàn)場指導(dǎo)險情處置工作，按照有關(guān)要求督促指導(dǎo)地方成立現(xiàn)場指揮部。

（7）物資隊伍資金保障。縣應(yīng)急指揮部督促相關(guān)地區(qū)做好搶險力量、物資調(diào)配和保障工作，根據(jù)抗洪搶險救災(zāi)需要和各地的請求，在2小時內(nèi)調(diào)派搶險救援隊伍和調(diào)撥縣級防汛物資予以支持，必要時申請上級防汛物資支持?？h應(yīng)急指揮部組織縣財政局為災(zāi)區(qū)及時提供資金幫助。根據(jù)實際需要，縣財政局會同縣應(yīng)急管理局及時向上級申請防汛補助資金，并做好資金撥付下達工作?？h財政局多方籌措資金全力支持各地防汛搶險救災(zāi)工作。

（8）信息報送和發(fā)布。相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位每日8時、16時向縣應(yīng)急指揮部報告防汛救災(zāi)工作情況，重大突發(fā)性汛情、險情、災(zāi)情和重大防汛工作部署應(yīng)第一時間報告。縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一審核和發(fā)布全縣汛情及防汛動態(tài)。

（9）新聞發(fā)布。每天向媒體通報汛情、災(zāi)情和相關(guān)工作動態(tài)，視情況會同縣政府新聞辦適時進行新聞發(fā)布，主動回應(yīng)輿論關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

三級應(yīng)急響應(yīng)

1.啟動條件

當(dāng)發(fā)生符合下列條件之一的事件時，縣應(yīng)急指揮部啟動防汛三級應(yīng)急響應(yīng)：

（1）縣氣象局發(fā)布暴雨橙色預(yù)警，經(jīng)會商研判，可能發(fā)生洪澇災(zāi)害。

（2）崇義水文水資源監(jiān)測大隊發(fā)布洪水水情紅色預(yù)警。

（3）全縣24小時降雨量超過100毫米的籠罩面積之和超過350平方公里，且降雨仍在持續(xù)；或4個以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)生特大暴雨。

（4）崇義水文水資源監(jiān)測大隊針對全縣9大河流（營前河、石溪河、金盆河、寺下河、紫陽河、梅水河、油石河、中稍河、上猶江），其中1條或以上發(fā)布橙色洪水預(yù)警（10—20年一遇）。

（5）上猶江水庫泄洪量達1500立方米/s以上，或重要堤防發(fā)生決口，且對保護區(qū)域內(nèi)造成嚴(yán)重影響。

（6）小（二）型水庫發(fā)生垮壩或?。ㄒ唬┬退畮彀l(fā)生特別嚴(yán)重險情或中型水庫發(fā)生嚴(yán)重險情，且對下游造成重要影響。

（7）其他水庫工程發(fā)生較大險情，造成較大危害。

（8）強臺風(fēng)登陸并將嚴(yán)重影響我縣。

（9）按照上級指揮部或縣委、縣政府的要求或其他需要啟動三級響應(yīng)的情況。

2.三級響應(yīng)行動

（1）發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)?？h應(yīng)急指揮部將啟動三級應(yīng)急響應(yīng)及防汛救災(zāi)情況迅速上報上級指揮部、縣委、縣政府，并通報縣應(yīng)急指揮部成員單位及相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會，督促相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會及縣應(yīng)急指揮部成員單位按照本地、本單位預(yù)案啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，縣應(yīng)急指揮部通過媒體對外發(fā)布相關(guān)信息。

（2）召開會商部署會。由縣應(yīng)急指揮部指揮長或委托副指揮長主持召開防汛形勢會商及工作部署會，縣應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位及有關(guān)單位參加，視情況通知相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參會，分析防汛形勢、部署應(yīng)對工作。

（3）啟動應(yīng)急工作組。指揮協(xié)調(diào)組、宣傳報道組、監(jiān)測調(diào)度組、綜合保障組等工作組集中辦公，搶險救援組、專家指導(dǎo)組組織人員備勤，根據(jù)發(fā)生險情情況及時啟動集中辦公，按照各自職責(zé)開展工作。

（4）響應(yīng)期內(nèi)會商。響應(yīng)期內(nèi)，原則上每天由縣應(yīng)急管理局分管或帶班領(lǐng)導(dǎo)組織召開一次會商例會，集中辦公工作組和有關(guān)防汛值班值守人員參加。根據(jù)汛情發(fā)展形勢，由縣應(yīng)急指揮部副指揮長視情況主持汛情綜合會商會，相關(guān)成員單位、應(yīng)急工作組參加，視情況通知相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參會，會商結(jié)果報縣委、縣政府和縣應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)，通報成員單位和相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。根據(jù)實際情況，可視情況調(diào)整會商頻次。

（5）派出工作組。根據(jù)汛情發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)縣應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)同意后，酌情派出成員單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊的防汛工作組，在4小時內(nèi)赴相關(guān)受災(zāi)區(qū)域協(xié)助指導(dǎo)防汛工作，工作組原則上由包片成員單位組成。當(dāng)涉水工程出現(xiàn)險情時，根據(jù)需要或各地請求，縣應(yīng)急指揮部派出專家組，在4小時內(nèi)出發(fā)，赴現(xiàn)場指導(dǎo)險情處置工作。

（6）物資隊伍資金保障。縣應(yīng)急指揮部督促相關(guān)地區(qū)做好搶險力量、物資調(diào)配和保障工作，根據(jù)抗洪搶險救災(zāi)需要和各地請求，縣應(yīng)急指揮部在4小時內(nèi)調(diào)派搶險救援隊伍和調(diào)撥縣級防汛物資予以支持，必要時申請上級防汛物資支持?？h應(yīng)急指揮部組織縣財政局為災(zāi)區(qū)及時提供資金幫助。根據(jù)實際需要，縣財政局會同縣應(yīng)急管理局及時向上級申請防汛補助資金，并做好資金撥付下達工作。

（7）信息報送和發(fā)布。相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位每日16時向縣應(yīng)急指揮部報告防汛救災(zāi)工作情況，重大突發(fā)性汛情、險情、災(zāi)情和重大防汛工作部署應(yīng)第一時間報告?？h應(yīng)急指揮部統(tǒng)一審核和發(fā)布全縣汛情及防汛動態(tài)。

（8）新聞發(fā)布。及時向媒體通報汛情、災(zāi)情和相關(guān)工作動態(tài)，視情況適時進行新聞發(fā)布，主動回應(yīng)輿論關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

四級應(yīng)急響應(yīng)

1.啟動條件

當(dāng)發(fā)生符合下列條件之一的事件時，縣應(yīng)急指揮部啟動防汛四級應(yīng)急響應(yīng)：

（1）全縣有5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）啟動防汛應(yīng)急響應(yīng)。

（2）縣氣象局發(fā)布暴雨黃色預(yù)警，經(jīng)會商研判，可能發(fā)生洪澇災(zāi)害。

（3）崇義水文水資源監(jiān)測大隊發(fā)布洪水水情橙色預(yù)警。

（4）全縣24小時降雨量超過100毫米的籠罩面積之和超過200平方公里，且降雨仍在持續(xù)；或2個以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)生特大暴雨。

（5）崇義水文水資源監(jiān)測大隊針對全縣9大河流（營前河、石溪河、金盆河、寺下河、紫陽河、梅水河、油石河、中稍河、上猶江） 其中1條或以上發(fā)布黃色洪水預(yù)警（5—10年一遇）。

（6）上猶江水庫泄洪量達1200立方米/s以上，或重要堤防發(fā)生重大險情，且對保護區(qū)域內(nèi)造成嚴(yán)重影響。

（7）?。ǘ┬退畮彀l(fā)生特別嚴(yán)重險情或?。ㄒ唬┬退畮彀l(fā)生嚴(yán)重險情，且對下游造成重要影響。

（8）其他水庫工程發(fā)生出現(xiàn)一般險情，且對下游將造成重要影響。

（9）臺風(fēng)登陸并將嚴(yán)重影響我縣。

（10）按照上級指揮部或縣委、縣政府的要求或其他需要啟動四級響應(yīng)的情況。

2.四級響應(yīng)行動

（1）發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)。縣應(yīng)急指揮部將啟動四級應(yīng)急響應(yīng)及防汛救災(zāi)情況迅速上報上級指揮部、縣委、縣政府，并通報縣應(yīng)急指揮部成員單位及相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會，督促相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會及縣應(yīng)急指揮部成員單位按照本地、本單位預(yù)案啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，縣應(yīng)急指揮部通過媒體對外發(fā)布相關(guān)信息。

（2）召開會商部署會。由縣應(yīng)急指揮部指揮長或委托副指揮長主持召開防汛形勢會商及工作部署會，縣應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位及有關(guān)單位參加，視情況通知相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參會，分析防汛形勢、部署應(yīng)對工作。

（3）啟動應(yīng)急工作組。指揮協(xié)調(diào)組、宣傳報道組、監(jiān)測調(diào)度組、綜合保障組集中辦公，根據(jù)發(fā)生險情情況視情況啟動專家指導(dǎo)組、搶險救援組，按照各自職責(zé)開展工作。

（4）響應(yīng)期內(nèi)會商。響應(yīng)期內(nèi)，原則上每天由縣應(yīng)急管理局分管或帶班領(lǐng)導(dǎo)組織召開一次會商例會，集中辦公工作組和有關(guān)防汛值班值守人員參加。根據(jù)汛情發(fā)展形勢，由縣應(yīng)急指揮部副指揮長視情況主持汛情綜合會商會，相關(guān)成員單位、應(yīng)急工作組參加，視情況通知相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參會，會商結(jié)果報縣委、縣政府和縣應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)，通報縣應(yīng)急指揮部成員單位和相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。根據(jù)實際情況，可視情況調(diào)整會商頻次。

（5）派出工作組。根據(jù)汛情發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)縣應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)同意后，派出由成員單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊的防汛工作組，在6小時內(nèi)赴相關(guān)受災(zāi)區(qū)域協(xié)助指導(dǎo)防汛工作。工作組原則上由包片成員單位組成。當(dāng)涉水工程出現(xiàn)險情時，根據(jù)需要或各地請求，縣應(yīng)急指揮部派出專家組，在6小時內(nèi)出發(fā)，赴現(xiàn)場指導(dǎo)險情處置工作。

（6）物資隊伍資金保障?？h應(yīng)急指揮部督促相關(guān)地區(qū)做好搶險力量、物資調(diào)配和保障工作，根據(jù)抗洪搶險救災(zāi)需要和各地請求，酌情調(diào)派搶險救援隊伍和調(diào)撥縣級防汛物資予以支持，必要時申請上級防汛物資支持。縣應(yīng)急指揮部組織縣財政局為災(zāi)區(qū)及時提供資金幫助。根據(jù)實際需要，縣財政局會同縣應(yīng)急管理局及時向上級申請防汛補助資金，并做好資金撥付下達工作。

（7）信息報送和發(fā)布。相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位每日16時向縣應(yīng)急指揮部報告防汛救災(zāi)工作情況，重大突發(fā)性汛情、險情、災(zāi)情和重大防汛工作部署應(yīng)第一時間報告?？h應(yīng)急指揮部統(tǒng)一審核和發(fā)布全縣汛情及防汛動態(tài)。

（二）抗旱應(yīng)急響應(yīng)

一級應(yīng)急響應(yīng)

1.啟動條件

當(dāng)發(fā)生符合下列條件之一的事件時，且預(yù)報未來1周無降雨過程的，縣應(yīng)急指揮部啟動抗旱一級應(yīng)急響應(yīng)：

（1）全縣8萬畝以上農(nóng)作物受旱。

（2）全縣3000以上人口因旱飲水困難。

（3）4-10月，全縣50%以上水庫水位低于死水位以下。

（4）8個以上鄉(xiāng)級常用水源地出現(xiàn)引水困難，部分采取了啟用備用水源、降壓限時限量供水等應(yīng)急措施。

（5）按照上級指揮部或縣委、縣政府要求或其他需要啟動抗旱一級響應(yīng)的情況。

2.一級響應(yīng)行動

（1）發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)?？h應(yīng)急指揮部將啟動一級應(yīng)急響應(yīng)及有關(guān)旱情情況迅速上報上級指揮部、縣委、縣政府，并通報縣應(yīng)急指揮部成員單位及相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會，督促相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會及縣應(yīng)急指揮部成員單位按照本地、本單位預(yù)案啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，縣應(yīng)急指揮部通過媒體對外發(fā)布相關(guān)信息。

（2）召開部署會。由縣應(yīng)急指揮部總指揮主持召開全市緊急動員會部署工作，縣應(yīng)急指揮部全體成員單位及有關(guān)單位參加，視情況通知相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參會，分析抗旱形勢、部署應(yīng)對工作，必要時決定相關(guān)區(qū)域采取壓減供水指標(biāo)等強制限制措施。

（3）啟動應(yīng)急工作組。成立指揮協(xié)調(diào)組、宣傳報道組、監(jiān)測調(diào)度組、搶險救援組、專家指導(dǎo)組、災(zāi)評救助組、督查檢查組、綜合保障組，按照各自職責(zé)開展工作。

（4）響應(yīng)期內(nèi)會商。響應(yīng)期內(nèi)縣應(yīng)急指揮部每7天召開一次會商會，會商會由縣應(yīng)急指揮部指揮長或副指揮長主持，相關(guān)成員單位、應(yīng)急工作組參加，視情況通知相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參會。會商結(jié)果報縣委、縣政府和縣應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)，通報縣應(yīng)急指揮部成員單位和相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。根據(jù)實際情況，適時加密會商頻次，強化形勢研判和工作部署。

（5）派出工作組。根據(jù)旱情發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)縣應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)同意后，派出由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊、縣應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位參加的抗旱工作組，赴旱區(qū)檢查指導(dǎo)抗旱工作。

（6）物資隊伍資金保障。縣應(yīng)急指揮部督促相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好抗旱物資調(diào)配和保障工作，根據(jù)抗旱救災(zāi)需要和各地請求，縣應(yīng)急指揮部調(diào)撥縣級抗旱物資予以支持，必要時申請上級抗旱物資支持?？h應(yīng)急指揮部組織縣財政局為災(zāi)區(qū)及時提供資金幫助。根據(jù)實際需要，縣財政局會同縣應(yīng)急管理局及時向上級申請抗旱救災(zāi)補助資金，并做好資金撥付下達工作?？h財政局多方籌措資金全力支持各地抗旱救災(zāi)工作。

（7）信息報送和發(fā)布。相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位每7天向縣應(yīng)急指揮部報告抗旱救災(zāi)工作情況。縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一審核和發(fā)布全縣旱情及抗旱動態(tài)。

（8）新聞發(fā)布。每7天向媒體通報旱情、災(zāi)情和相關(guān)工作動態(tài)，視情況會同縣政府新聞辦適時召開新聞發(fā)布會。

二級應(yīng)急響應(yīng)

1.啟動條件

當(dāng)發(fā)生符合下列條件之一的事件時，且預(yù)報未來1周無降雨過程的，縣應(yīng)急指揮部啟動抗旱二級應(yīng)急響應(yīng)：

（1）全縣6萬畝至8萬畝以下農(nóng)作物受旱。

（2）全縣1500至3000以下人口因旱飲水困難。

（3）4-10月，全縣30%至40%的水庫水位低于死水位以下。

（4）6至7個鄉(xiāng)級常用水源地出現(xiàn)引水困難，部分采取了啟用備用水源、降壓限時限量供水等應(yīng)急措施。

（5）按照上級指揮部或縣委、縣政府要求或其他需要啟動抗旱二級響應(yīng)的情況。

2.二級響應(yīng)行動

（1）發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)。市應(yīng)急指揮部將啟動二級應(yīng)急響應(yīng)及有關(guān)旱情情況迅速上報上級指揮部、縣委、縣政府，并通報縣應(yīng)急指揮部成員單位及相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會，督促相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會及縣應(yīng)急指揮部成員單位按照本地、本單位預(yù)案啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，縣應(yīng)急指揮部通過媒體對外發(fā)布相關(guān)信息。

（2）召開部署會。由縣應(yīng)急指揮部總指揮或委托指揮長主持召開全縣緊急動員會部署工作，縣應(yīng)急指揮部全體成員單位及有關(guān)單位參加，視情況通知相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參會，分析抗旱形勢、部署應(yīng)對工作。

（3）啟動應(yīng)急工作組。成立指揮協(xié)調(diào)組、監(jiān)測調(diào)度組、宣傳報道組、專家指導(dǎo)組、災(zāi)評救助組、綜合保障組。視情況增加搶險救援組、督查檢查組。

（4）響應(yīng)期內(nèi)會商。響應(yīng)期內(nèi)縣應(yīng)急指揮部每10天召開一次會商會，會商會由縣應(yīng)急指揮部指揮長或副指揮長主持，視情況通知相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參會。會商結(jié)果報縣委、縣政府和縣應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)，通報縣應(yīng)急指揮部成員單位和相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。根據(jù)實際情況，適時加密會商頻次，強化形勢研判和工作部署。

（5）派出工作組。根據(jù)旱情發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)縣應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)同意后，酌情派出縣領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、縣應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位參加的抗旱工作組，赴旱區(qū)檢查指導(dǎo)抗旱工作。

（6）物資隊伍資金保障?？h應(yīng)急指揮部督促相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好抗旱物資調(diào)配和保障工作，根據(jù)抗旱救災(zāi)需要和各地請求，縣應(yīng)急指揮部調(diào)撥縣級抗旱物資予以支持，必要時申請上級抗旱物資支持?？h應(yīng)急指揮部組織縣財政局為災(zāi)區(qū)及時提供資金幫助。根據(jù)實際需要，縣財政局會同縣應(yīng)急管理局及時向上級申請抗旱救災(zāi)補助資金，并做好資金撥付下達工作。縣財政局多方籌措資金全力支持各地抗旱救災(zāi)工作。

（7）信息報送和發(fā)布。相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位每10天向縣應(yīng)急指揮部報告抗旱救災(zāi)工作情況?？h應(yīng)急指揮部統(tǒng)一審核和發(fā)布全縣旱情及抗旱動態(tài)。

（8）新聞發(fā)布。每10天向媒體通報旱情、災(zāi)情和相關(guān)工作動態(tài)，視情況會同市政府新聞辦適時召開新聞發(fā)布會，主動回應(yīng)輿論關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向。

三級應(yīng)急響應(yīng)

1.啟動條件

當(dāng)發(fā)生符合下列條件之一的事件時，且預(yù)報未來1周無降雨過程的，縣應(yīng)急指揮部啟動抗旱三級應(yīng)急響應(yīng)：

（1）全縣4萬畝至6萬畝以下農(nóng)作物受旱。

（2）全縣1000至1500以下人口因旱飲水困難。

（3）4-10月，全縣20%至30%的水庫水位低于死水位以下。

（4）4至5個鄉(xiāng)級常用水源地出現(xiàn)引水困難，部分采取了啟用備用水源、降壓限時限量供水等應(yīng)急措施。

（5）按照上級指揮部或縣委、縣政府要求或其他需要啟動抗旱三級響應(yīng)的情況。

2.三級響應(yīng)行動

（1）發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)。縣應(yīng)急指揮部將啟動三級應(yīng)急響應(yīng)及有關(guān)旱情情況迅速上報上級指揮部、縣委、縣政府，并通報縣應(yīng)急指揮部成員單位及相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會，督促相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會及縣應(yīng)急指揮部成員單位按照本地、本單位預(yù)案啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，縣應(yīng)急指揮部通過媒體對外發(fā)布相關(guān)信息。

（2）召開會商部署會。由縣應(yīng)急指揮部指揮長或委托副指揮長主持召開抗旱形勢會商及工作部署會，縣應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位及有關(guān)單位參加，視情況通知相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參會，分析抗旱形勢、部署應(yīng)對工作。

（3）啟動應(yīng)急工作組。根據(jù)發(fā)生災(zāi)情情況，視情況成立指揮協(xié)調(diào)組、監(jiān)測調(diào)度組、宣傳報道組、災(zāi)評救助組、綜合保障組、專家指導(dǎo)組、搶險救援組、督查檢查組，按照各自職責(zé)開展工作。

（4）響應(yīng)期內(nèi)會商。響應(yīng)期內(nèi)縣應(yīng)急指揮部15天召開一次會商會，會商會由縣應(yīng)急指揮部副指揮長主持，相關(guān)成員單位、應(yīng)急工作組參加，視情況通知相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參會。會商結(jié)果報縣委、縣政府和縣應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)，通報縣應(yīng)急指揮部成員單位和相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。根據(jù)實際情況，適時加密會商頻次，強化形勢研判和工作部署。

（5）派出工作組。根據(jù)旱情發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)縣應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)同意后，派出由縣應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位參加的抗旱工作組，赴旱區(qū)檢查指導(dǎo)抗旱工作。

（6）物資隊伍資金保障?？h應(yīng)急指揮部督促相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好抗旱物資調(diào)配和保障工作，根據(jù)抗旱救災(zāi)需要和各地請求，縣應(yīng)急指揮部調(diào)撥縣級抗旱物資予以支持，必要時申請上級抗旱物資支持。縣應(yīng)急指揮部組織縣財政局為災(zāi)區(qū)及時提供資金幫助。根據(jù)實際需要，縣財政局會同縣應(yīng)急管理局及時向上級申請抗旱救災(zāi)補助資金，并做好資金撥付下達工作。

（7）信息報送和發(fā)布。相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位每15天向縣應(yīng)急指揮部報告抗旱救災(zāi)工作情況，重大突發(fā)性災(zāi)情和重大抗旱工作部署應(yīng)第一時間報告?？h應(yīng)急指揮部統(tǒng)一審核和發(fā)布全縣旱情及抗旱動態(tài)。

四級應(yīng)急響應(yīng)

1.啟動條件

當(dāng)發(fā)生符合下列條件之一的事件時，且預(yù)報未來1周無降雨過程的，縣應(yīng)急指揮部啟動抗旱四級應(yīng)急響應(yīng)：

（1）5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已啟動抗旱應(yīng)急響應(yīng)。

（2）全縣2萬畝至4萬畝以下農(nóng)作物受旱。

（3）全縣500至1000以下人口因旱飲水困難。

（4）4-10月，全縣10%至20%數(shù)量水庫水位低于死水位以下。

（5）2至3個鄉(xiāng)級常用水源地出現(xiàn)引水困難，部分采取了啟用備用水源、降壓限時限量供水等應(yīng)急措施。

（6）按照上級指揮部或縣委、縣政府要求或其他需要啟動抗旱四級響應(yīng)的情況。

2.四級響應(yīng)行動

（1）發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)?？h應(yīng)急指揮部將啟動四級應(yīng)急響應(yīng)及有關(guān)旱情情況迅速上報上級指揮部、縣委、縣政府，并通報縣應(yīng)急指揮部成員單位及相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會，督促相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、城市社區(qū)管委會及縣應(yīng)急指揮部成員單位按照本地、本單位預(yù)案啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)，縣應(yīng)急指揮部通過媒體對外發(fā)布相關(guān)信息。

（2）召開會商部署會。由縣應(yīng)急指揮部指揮長或委托副指揮長主持召開抗旱形勢會商及工作部署會，縣應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位及有關(guān)單位參加，視情況通知相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參會，分析抗旱形勢、部署應(yīng)對工作。

（3）啟動應(yīng)急工作組。根據(jù)發(fā)生災(zāi)情情況，視情況成立指揮協(xié)調(diào)組、監(jiān)測調(diào)度組、宣傳報道組、災(zāi)評救助組。

（4）響應(yīng)期內(nèi)會商。響應(yīng)期內(nèi)縣應(yīng)急指揮部每15天召開一次會商會，會商會由縣應(yīng)急指揮部副指揮長主持，相關(guān)成員單位、應(yīng)急工作組參加，視情況通知相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參會。會商結(jié)果報縣委、縣政府和縣應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)，通報縣應(yīng)急指揮部成員單位和相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。根據(jù)實際情況，適時加密會商頻次，強化形勢研判和工作部署。

（5）派出工作組。應(yīng)急工作組根據(jù)旱情發(fā)展態(tài)勢，經(jīng)縣應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)同意后，派出由縣應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位參加的抗旱工作組，赴旱區(qū)檢查指導(dǎo)抗旱工作。

（6）物資隊伍資金保障?？h應(yīng)急指揮部督促相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）做好抗旱物資調(diào)配和保障工作，根據(jù)抗旱救災(zāi)需要和各地請求，縣應(yīng)急指揮部調(diào)撥縣級抗旱物資予以支持，必要時申請上級抗旱物資支持?？h應(yīng)急指揮部組織縣財政局為災(zāi)區(qū)及時提供資金幫助。根據(jù)實際需要，縣財政局會同縣應(yīng)急管理局及時向上級申請抗旱救災(zāi)補助資金，并做好資金撥付下達工作。

（7）信息報送和發(fā)布。相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位每15天向縣應(yīng)急指揮部報告抗旱救災(zāi)工作情況。縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一審核和發(fā)布全縣旱情及抗旱動態(tài)。

（三）應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整

應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視汛情旱情形勢變化，由縣應(yīng)急指揮部對響應(yīng)級別進行相應(yīng)調(diào)整，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

（四）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

當(dāng)江河水位總體趨于平穩(wěn)、區(qū)域性暴雨或臺風(fēng)影響基本結(jié)束、重大險情得到有效控制，旱情已解除或有效緩解，并預(yù)報無較大汛情、旱情時，縣應(yīng)急指揮部視汛情、旱情情況，根據(jù)“誰決定啟動，誰決定結(jié)束”的原則，結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。

六、應(yīng)急保障

（一）隊伍保障

依托國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應(yīng)急搶險救援隊伍、各類專業(yè)救援隊伍、基層應(yīng)急救援隊伍以及社會救援隊伍等應(yīng)急力量參與抗洪搶險、轉(zhuǎn)移受威脅群眾、抗旱救災(zāi)等工作。建立完善在建涉水工程施工隊伍信息共享聯(lián)動機制，確保施工隊伍就近搶險救災(zāi)。不斷優(yōu)化中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵組織參與抗洪搶險救災(zāi)的協(xié)同調(diào)用機制，確保出現(xiàn)重大災(zāi)情險情部隊能及時高效參與抗洪搶險。

（二）物資與裝備保障

防汛抗旱物資籌集和儲備實行分級負責(zé)、分級儲備、分級管理以及按需定額儲備、講究實效、專物專用的原則，采取國家、省級、地方專儲、代儲和單位、群眾籌集相結(jié)合的辦法。

物資調(diào)撥實行“先近后遠，先下后上，先主后次，急用優(yōu)先”的原則?？h級儲備的防汛物資，主要用于遭受較大洪澇災(zāi)害地區(qū)、重點工程的抗洪搶險應(yīng)急需要；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）儲備的防汛物資，主要用于轄區(qū)內(nèi)抗洪搶險急需。

當(dāng)儲備的防汛抗旱物資消耗過多，不能滿足防汛抗旱急需時，及時啟動有關(guān)生產(chǎn)流程和生產(chǎn)設(shè)備，緊急生產(chǎn)、調(diào)撥所需物資。必要時可通過媒體向全社會公開征集。

（三）資金保障

各級人民政府應(yīng)當(dāng)在本級財政預(yù)算中安排資金，用于本行政區(qū)域內(nèi)防汛抗旱工程和非工程設(shè)施的建設(shè)、維護和管理；防汛抗旱應(yīng)急除險和遭受水旱災(zāi)害水利工程的修復(fù)；防汛抗旱物資儲備等。

各項防汛抗旱資金，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)資金管理使用辦法規(guī)定的使用開支范圍，確保專款專用。

（四）宣傳、培訓(xùn)和演練

防汛抗旱公眾信息交流實行分級負責(zé)制，一般公眾信息可通過媒體向社會發(fā)布。重要信息交流，實行新聞發(fā)言人制度，通過政府網(wǎng)站和新聞媒體統(tǒng)一向社會發(fā)布。

培訓(xùn)采取分級負責(zé)的原則，由縣安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會統(tǒng)一組織培訓(xùn)?？h安防減救委負責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣安防減救委有關(guān)責(zé)任人、重點企業(yè)和重點工程防汛有關(guān)責(zé)任人的培訓(xùn)，視情況可增加村級防汛行政責(zé)任人。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可參照縣安防減救委培訓(xùn)范圍開展培訓(xùn)。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)單位要結(jié)合預(yù)案修訂情況，按照“誰使用、誰負責(zé)”原則，定期組織開展演練，特別是抗洪搶險和疏散撤離相關(guān)區(qū)域群眾的演練，以檢驗、完善和強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

（五）其他保障

1.專家組保障。建立由各行業(yè)部門專家組成的專家?guī)?，加強信息共享，健全完善專家調(diào)用機制，確保一旦出現(xiàn)險情災(zāi)情專家能第一時間趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)。

2.通信與信息保障。建立健全防汛抗旱應(yīng)急通信保障體系，完善監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，做好緊急狀態(tài)下防汛通信保障工作。

3.供電保障。做好抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)等方面的供電以及應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。

4.交通運輸保障。在防汛抗旱期間特別是抗洪緊張階段，應(yīng)準(zhǔn)備足夠的車輛、船舶，隨時待命啟動，優(yōu)先保證防汛車輛的通行和抗洪搶險人員、防汛抗旱救災(zāi)物資的運輸；特別急需時，提供應(yīng)急搶險、救災(zāi)解困的航空運輸保障。

5.醫(yī)療保障。組織做好水旱受災(zāi)群眾及防汛抗洪人員的醫(yī)療救護、健康教育、心理援助和相關(guān)區(qū)域衛(wèi)生防疫工作。對相關(guān)區(qū)域突發(fā)公共衛(wèi)生事件實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

6.治安保障。組織做好相關(guān)區(qū)域的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞防汛抗旱救災(zāi)行動、防汛抗旱設(shè)施安全、盜搶防汛抗旱物資設(shè)備等違法犯罪行為，做好抗洪搶險、分洪爆破時的戒嚴(yán)、警衛(wèi)以及重要領(lǐng)導(dǎo)視察的安全保衛(wèi)工作，維護相關(guān)區(qū)域的社會治安秩序。

7.技術(shù)保障。探索應(yīng)用先進的工程搶險技術(shù)和現(xiàn)代化信息技術(shù)（物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等），逐步建立完善防汛抗旱指揮系統(tǒng)，加強防汛抗旱基礎(chǔ)性研究，提高防汛抗旱科技創(chuàng)新技術(shù)能力和水平。

七、善后工作

發(fā)生水旱災(zāi)害后由縣人民政府組織有關(guān)單位做好相關(guān)區(qū)域生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀工程修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

（一）救災(zāi)

發(fā)生重大災(zāi)情時，縣人民政府負責(zé)災(zāi)害救助的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)工作實際需要，各有關(guān)單位派聯(lián)絡(luò)員參加相關(guān)工作。

縣應(yīng)急管理局負責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時生活安排，保證受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時安全住所、有病能及時醫(yī)治，切實保障受災(zāi)群眾基本生活。

縣衛(wèi)生健康委負責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因災(zāi)傷病人員，指導(dǎo)當(dāng)?shù)刈龊孟麣绻ぷ?，對相關(guān)區(qū)域重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。

事發(fā)地保險監(jiān)管機構(gòu)組織、督促有關(guān)保險公司成立應(yīng)急工作組，積極配合相關(guān)地區(qū)人民政府，切實做好救災(zāi)理賠工作，并在第一時間啟動保險理賠應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌調(diào)配人員和物資，深入相關(guān)區(qū)域一線，開展查勘定損和理賠工作。

縣人民政府應(yīng)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除，保護相關(guān)區(qū)域正常的生活環(huán)境。

（二）災(zāi)后恢復(fù)重建

洪澇災(zāi)害發(fā)生后，按照成員單位職責(zé)分工，各相關(guān)單位在縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，共同實施災(zāi)后重建工作。原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，若條件允許，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

相關(guān)單位應(yīng)對水毀的水利、交通、電力、通信、氣象、水文以及防汛專用通信設(shè)施盡快摸清情況、組織修復(fù)，恢復(fù)功能。防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前恢復(fù)其主體功能，抗旱水源工程也應(yīng)盡快恢復(fù)功能。涉及跨行政區(qū)域的各類重要設(shè)施的水毀修復(fù)工作，由上一級主管部門負責(zé)協(xié)調(diào)。

縣安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會、有關(guān)單位和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及時查清、匯總防汛抗旱搶險物料的消耗情況，提出儲備計劃，各級財政安排專項資金，及時補充到位。依照有關(guān)緊急防汛、抗旱期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，在緊急防汛、抗旱期結(jié)束后應(yīng)及時歸還；造成損壞或無法歸還的，按照有關(guān)規(guī)定給予公平、合理的補償或作其他處理。

（三）調(diào)查評估

水旱災(zāi)害發(fā)生后，按照《自然災(zāi)害調(diào)查評估暫行辦法》（國辦發(fā)〔2025〕28號）有關(guān)規(guī)定，開展查明災(zāi)害起因、經(jīng)過、性質(zhì)、影響、損失和責(zé)任等相關(guān)調(diào)查評估工作。

八、附則

（一）責(zé)任與獎懲

汛期過后，縣安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)及時進行復(fù)盤總結(jié)。對防汛抗旱做出突出貢獻的勞動模范、先進集體和個人，按國家有關(guān)規(guī)定進行表揚或表彰；對表現(xiàn)突出而英勇獻身的人員，按有關(guān)規(guī)定評定為烈士；對防汛抗旱工作中玩忽職守造成損失的，依照《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國防汛條例》和《江西省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》《中共江西省紀(jì)委、江西省監(jiān)察廳關(guān)于在防汛抗洪工作中加強監(jiān)督嚴(yán)肅紀(jì)律的規(guī)定（試行）》等有關(guān)規(guī)定，追究當(dāng)事人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

（二）預(yù)案管理與更新

縣應(yīng)急管理局組織預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練。預(yù)案原則上每3年評估一次，根據(jù)評估結(jié)果適時組織修訂完善本預(yù)案。如有重大情況變化，可根據(jù)實際情況及時修訂。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）制定的本轄區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)，并報上級應(yīng)急管理部門備案。

（三）名詞術(shù)語定義

1.降雨量：降雨分為微量降雨（零星小雨）、小雨、中雨、大雨、暴雨、大暴雨、特大暴雨共7個等級。

2.洪水等級：

根據(jù)《水文情報預(yù)報規(guī)范》（GB/T 22482—2008）：

小洪水：洪水要素重現(xiàn)期小于5年的洪水。

中洪水：洪水要素重現(xiàn)期為5年～20年的洪水。

大洪水：洪水要素重現(xiàn)期為20年～50年的洪水。

特大洪水：洪水要素重現(xiàn)期大于50年的洪水。

3.緊急防汛期：按照《江西省實施〈中華人民共和國防洪法〉辦法》，當(dāng)江河、湖泊的水情將要超過保證水位或者安全流量，水庫水位接近設(shè)計洪水位或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險情時，有關(guān)縣級以上人民政府防汛指揮機構(gòu)可以宣布進入緊急防汛期。當(dāng)汛情趨緩時，有關(guān)防汛指揮機構(gòu)應(yīng)適時宣布結(jié)束緊急防汛期。

4.緊急抗旱期：按照《江西省抗旱條例》，發(fā)生特大干旱，嚴(yán)重危及城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)用水安全，可能影響社會穩(wěn)定的，省人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可以宣布相關(guān)行政區(qū)域進入緊急抗旱期，并及時報告國家防汛抗旱指揮機構(gòu)。特大干旱旱情緩解后，省人民政府防汛抗旱指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以公告形式宣布結(jié)束緊急抗旱期，并及時報告國家防汛抗旱指揮機構(gòu)。

5.本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

（四）預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由縣應(yīng)急管理局負責(zé)解釋。

（五）預(yù)案實施時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

附件1 成員單位主要職責(zé)                                                                                                                      附件2 應(yīng)急工作組組成及主要職責(zé)                                                                                                              附件3 縣級現(xiàn)場指揮部組建指導(dǎo)意見                                                                                                                關(guān)于印發(fā)《上猶縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》的通知